Налогообложение малого бизнеса в России

предприятий вследствие трудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможность получения кредитов на приемлемых условиях, неэффективность налоговой системы. Негативное воздействие на развитие малого бизнеса в сфере материального производства оказывают неразвитость производственной инфраструктуры, нехватка специализированного оборудования, слабость информационной базы.

К настоящему времени сделаны только самые первые шаги в правовом и организационном обеспечении формирования малого предпринимательства в качестве особого сектора экономики России. Действенной системы стимулирования образования малых предприятий не существует, как нет и хозяйственного механизма их поддержки. Не разработана государственная программа развития малых предприятий.

Комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в РФ, должен осуществляться в следующих направлениях:

• нормативно-правовое;

• финансово-кредитное;

• обеспечение безопасности;

• информационно-техническое;

• организационное;

• кадровое и консультационное обеспечение;

• внешнеэкономическая деятельность.

Также в государственной программе должны быть отражены механизмы денежно-кредитной, налоговой, бюджетной, и ценовой политики, материально-технического снабжения, системы официальных гарантий, которые обеспечивали бы создание равных стартовых условий в развитии предпринимательской деятельности.

В программе необходимо предусмотреть формирование эффективных институтов рыночной инфраструктуры, товарного рынка и рынка ценных бумаг, инвестиционного и венчурного предпринимательства, информационной, консультационной и аудиторской деятельности, а также создание комплексной государственно-общественной системы поддержки малого предпринимательства, включая подготовку и переподготовку предпринимательских кадров, привлечение к этой сфере социально активных слоев населения. Следует также определить меры, обеспечивающие поддержку внешнеэкономической деятельности и привлечение иностранных инвестиций к развитию предпринимательства.

Для реализации данных программ должны быть привлечены не столько средства государственного бюджета, сколько возможности частного - отечественного, а при необходимости и иностранного капитала. Основным же направлением использования государственных ресурсов должно стать не выделение прямых инвестиций, а страхование и предоставление гарантий под кредит.

Кроме того чтобы малый бизнес развивался нужно принять такие меры в отношении МП которые были бы призваны существенно изменить роль и место малого бизнеса в структуре экономики страны, дать мощный импульс для развития экономической инициативы граждан

1. Принять концепцию (национальную доктрину) государственной политики в области МП как основы реформирования социально- экономических отношений и структурных преобразований.

2. Обеспечить законодательные гарантии неизменности и долгосрочности политики в отношении МП.

3. Обеспечить проведение широкой пропагандисткой кампании, направленной на поддержку и стимулирование частной хозяйственной инициативы граждан как фундамента социально- экономического возрождения России.

4. Уточнить количественные и качественные критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства в Российской Федерации.

5. Нужно ввести такие понятия как «ремесленничество», «ремесленная деятельность» , «ремесленное предприятие».

6. Необходимо установить, что при формировании бюджетов всех уровней необходимо предусматривать выделение отдельной строкой не менее 2% от бюджетной массы на цели поддержки малого предпринимательства.

7. Определить порядок направления не менее 25% средств, полученных за счет приватизации, и средств Фонда занятости на цели создания новых рабочих мест в малом предпринимательстве.

8. Определить механизм гарантированного участия субъектов МП в реализации государственного заказа как на федеральном, так и на региональном уровне.

9. Установить регламентные сроки, периодичность и последовательность контрольных проверок различными организациями.

10. Дифференцировать размеры штрафов для крупных и малых предприятий в сторону их уменьшения для последних (удельный вес издержек от штрафных санкций для малых предприятий несоизмеримо выше, чем для крупных) .

11. Принять новый вариант Закона «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства», в котором необходимо

- гарантировать неизменность его положений не менее 5 лет

- определить упрощенные процедуры исчисления налоговых изьятий и установить их уровень в пределах 10% от совокупного дохода

- распространить действие закона на все субъекты МП

12. Пересмотреть размеры ставок таможенных платежей с целью стимулирования ввоза в страну высокотехнологического оборудования для нужд малого предпринимательства

Также для развития малого бизнеса необходимо создать эффективность системы государственной поддержки МП:

- самостоятельная законодательная и нормативная база определяющая специфические условия деятельности МП в их отношении с органами власти и другими хозяйствующими субьектами радикальное усовершенствование налоговой системы минимизация административно-разрешительной и контролирующей практики обеспечение безопасности и защиты личности и собственности;

- специализированные институты и механизмы обеспечивающие разработку и реализацию государственной политики направленной на поддержку МП включая органы государственной власти и управления общественные организации и обьединения предпринимателей специализированные организации поддержки МП (фонды, кредитные, страховые, гарантийные и лизинговые учреждения технологические парки, бизнес-инкубаторы, промышленные зоны и полигоны, учебные консультационные информационные и другие обслуживающие структуры);

- финансово- имущественная поддержка необходимая для обеспечения МП производственными площадями земельными участками и оборудованием, финансовыми средствами, в том числе бюджетными, а также создание условий и механизмов для привлечения частных отечественных и иностранных инвестиций в сферу МП;

- государственные программы непосредственно ориентированные на оказание поддержки малым предприятиям , и иные смежные программы социально-экономического развития, которые должны включать меры по привлечению сектора МП к их реализации (реструктуризация промышленности, консервация предприятий ВПК, государственные инвестиции в отраслевое и региональное развитие поставки для государственных нужд решения проблем занятости миграция населения);

Система государственной поддержки МП должна обеспечить;

- упрощение государственных регулирующих процедур в отношении МП (упрощение порядка регистрации сокращение перечня лицензируемых видов деятельности унификация административных процедур минимизация числа согласующих и контролирующих инстанций упрощение порядка и форм отчетности и др,);

- предоставление дополнительных возможностей для сектора МП , способствующих преодолению специфических трудностей и проблем, объективно присущих данному сектору экономики (особая чувствительность к коньюнктуре менее благоприятные условия доступа к факторам производства медленные темпы накопления капитала и т д);

- наличии полной и гласной информации о содержании конкретных мер государственной поддержки установления открытых процедур распределения средств при участии представителей деловых кругов, введение практики публичной отчетности об использовании выделенных на поддержку МП средств и деятельности соответствующих государственных институтов;

- гибкость системы государственной поддержки, предусматривающей специфические меры применительно к различным этапам деятельности МП особенностям каждой отрасли и отдельных групп предпринимателей;

- внедрение действенных механизмов взаимодействия крупных предприятий с малыми , способными встраиваться в их технологические цепочки, производить необходимые комплектующие и оказывать всевозможные услуги;

- постепенный переход от государственного регулирования отдельных аспектов деятельности МП к саморегулированию через предпринимательские союзы и объединения;

- разработку и применение рациональных механизмов использования бюджетных средств, выделенных для поддержки МП;

- формирование инфраструктуры МП обеспечивающей создание благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной адресной поддержки малых предприятий в различных направлениях информационном консультационном обучающем и т,д,

- создание условий для эффективного развития межрегиональных связей и деловой кооперации малых предприятий .

Перечень

продукции, относимой к крупам в соответствии

с общероссийским классификатором видов экономической

деятельности, продукции и услуг ОК 004-93

1. Крупа манная

Крупа манная марки М

Крупа манная марки МТ

Крупа манная марки Т

2. Крупа овсяная, овсяные хлопья, толокно

Крупа овсяная

Хлопья овсяные

Толокно

3. Горох лущенный (крупа)

Горох лущенный целый полированный (крупа)

Горох лущенный колотый полированный (крупа)

4. Пшено шлифованное

Пшено шлифованное