показатели распределения жилого фонда по времени застройки, показатели износа, убыли. А так же общая (полезная) площадь построенных квартир.
К последней группе можно отнести показатели распределения домашних хозяйств по благоустройству занимаемого жилья, обеспеченность жилищно-коммунальными услугами, обеспеченность телефонами, автомобилями и т.д.
Как правило, расчёт таких нормативов сводится к выработке минимальных социальных стандартов - это стандарты, «установленные органами государственной власти на определённой период времени единые и минимальные социальные нормативы и нормы, отражающие важнейшие потребности человека в материальных благах и услугах, гарантирующие соответствующий уровень их потребления и предназначенные для определения обязательного минимума бюджетных расходов на указанные цели». В настоящее время нет утвержденной системы стандартов качества жизни на уровне государственного управления. Город может приступить к разработке собственной системе социальных стандартов, учитывающей особенности его развития и специфику каждого показателя. Для таких показателей как, например занятость и безработица, в качестве стандарта принимается предельная величина показателя (полное отсутствие безработицы). Например, для расчетов стандартов качества жизни населения города можно использовать среднюю геометрическую уровня качества жизни по трем - пяти городам с лучшими показателями. Стандарты потребления продуктов питания должны рассчитываться из научно - обоснованных норм.
В отличие от минимальных социальных стандартов, стандарты качества жизни нельзя рассматривать как обязательные нормативы. Минимальные социальные стандарты образуют нижнюю границу количественных величин стандартов качества жизни, нарушение которой требует вступления в действие системы государственных мер поддержки населения.
Необходимо разработать определенные подходы при использовании существующей статистической информации, при разработке и использовании социальных стандартов, которые позволили бы, рассматривая жилую среду городских поселений комплексно как объект изучения, определить наилучшее (оптимальное) соотношение параметров, характеризующих жилую среду города. Это соотношение будет неодинаковым для разных типов городов (например, по уровню экономического развития территории), для различных социальных групп населения. Если для определенной группы горожан важно иметь недорогое благоустроенное жилье и возможность относительно быстро доехать до работы, то для другой, более обеспеченной группы, которая не пользуется общественным транспортом, более важно состояние дорог, организация движения в городе, возможность парковки автомобиля, наличие заправочных станций и станций технического обслуживания. Представления об оптимальной жилой среде изменяются в связи с изменением потребностей жителей городского поселения, которые трансформируются под воздействием технического прогресса и развития общества в целом. На этот процесс влияет изменение форм собственности, таким образом, на проведение жилищной политики появилась возможность привлекать внебюджетные источники финансирования: средства от продажи принадлежащей городу жилой площади, средства привлекаемых инвесторов на модернизацию и реконструкцию жилищного фонда, жилищные кредиты, средства населения, специальные налоговые поступления, средства от продажи ценных бумаг, арендная плата за нежилые помещения, арендная плата за землю и прочие. С другой стороны, вкладывая сбережения в недвижимость, население города, способствует улучшению качества городской среды.
Приложение
Распределение домашних хозяйств по принадлежности занимаемого жилья
(в процентах)
1995 1996 1997 1998
Все домашние хозяйства 100 100 100 100
В том числе проживающие в домах:
государственных, включая муниципальные и ведомственных 88,1 88,7 88,0 87,0
Кооперативных 10,6 9,8 7,0 7,0
Частных 1,0 3,1 5,0 6,0
Снимают жильё 0,3 0,4 - -
Распределение домашних хозяйств по видам занимаемого жилья
(в процентах)
1995 1996 1997 1998
Все домашние хозяйства 100 100 100 100
В том числе проживающие:
В отдельной квартире 71,6 74,2 78,0 79,0
В коммунальной квартире 20,7 18,5 17,0 21,0
В общежитии 7,7 7,3 5,0 -
Распределение домашних хозяйств по благоустройству занимаемого жилья
(в процентах)
1995 1996 1997 1998
Все домашние хозяйства, проживающие в домах, оборудованных
центральным отоплением 100 100 100 100
Водопроводом 100 100 100 100
Канализацией 100 100 100 100
горячим водоснабжением 96,1 94,7 92,0 92,0
Газом 88,5 87,7 85,0 89,0
электроплитой напольной 11,5 12,3 15,0 11,0
ванной или душем 95,7 95,7 98,0 100,0
Телефоном 82,1 86,9 93,0 97,0
Строительство жилья
1995 1996 1997 1998
Построено квартир, тысяч 16,4 11,4 10,9 11,4
Общая (полезная) площадь квартир
тысяч кв. м 1011,8 713,9 756,2 849,4
В % к предыдущему году 112 71 106 112
Жилищное хозяйство
На 1 января 1999
Общая площадь жилья (включая общежития), миллионов кв. м 91,0
в том числе жилая площадь 56,3
Всего квартир, тысяч 1562
в том числе:
Отдельных 1393
из них: 1-комнатные 319
2-комнатные 605
3-комнатные и больше 469
Коммунальных 169
Средняя площадь на человека, кв. м
Общая 19,2
Жилая 11,8
Основные показатели развития городского пассажирского транспорта
1995 1996 1997 1998
Протяженность путей (маршрутов), километров
Автобусных 1852 1882 1927 2595
Трамвайных 698 687 678 661
троллейбусных линий 695 695 695 695
метрополитена (в двух путном исчислении) 92 90 94 94
Перевезено пассажиров, миллионов человек:
Автобусами 854 1280 1596 1761
Трамваями 694 796 727 815
Троллейбусами 459 531 484 539
Метрополитеном 728 721 728 727
Удельный вес перевозок пассажиров отдельными видами транспорта, %:
Автобусами 31,2 38,5 45,1 45,8
Трамваями 25,4 23,9 20,6 21,2
Троллейбусами 16,8 15,9 13,7 14,0
Метрополитеном 26,6 21,7 20,6 18,9
Структурные преобразования и организационные мероприятия по проведению реформы жилищно-коммунального хозяйства в 1998 году
1 полугодие Год
Число муниципальных образований (МО), всего единиц 111 111
в том числе МО на территории которых созданы службы заказчика 82 84
Количество служб заказчика 87 89
Заключено договоров подряда по содержанию муниципального жилищного фонда, всего единиц 170 322
в том числе на конкурсной основе 50 123
Площадь жилых помещений муниципального жилищного фонда, обслуживаемая организациями подрядчиками на договорной основе, всего млн. кв. метров 80,4 70,9
в том числе на конкурсной основе 15,3 21,5
Общее число зарегистрированных товариществ собственников жилья (ТСЖ), единиц 87 92
в том числе ТСЖ которым
передано управление жилищным фондом 26 26
передан в собственность земельный участок 20 20
Жилищный фонд, находящийся в управлении предприятий новых организационно-правовых форм, всего млн. кв. метров 80,6 80,1
в том числе в управлении служб заказчика 80,4 79,9
ТСЖ 0,2 0,2
Число зданий надлежащих оборудованию приборами учёта (контроля) потребления ресурсов, единиц 12451 12628
Число зданий оборудованных приборами учёта (контроля) потребления ресурсов, единиц
на вводе в дом
холодного водоснабжения 11121 11239
горячего водоснабжения 142 174
Отопления 173 213
газоснабжения 2 18
Квартирными счётчиками
холодного водоснабжения 5 27
горячего водоснабжения 5 79
Отопления - 66
газоснабжения 6 6
Количество установленных счётчиков в квартирах, единиц
Холодного водоснабжения - -
горячего водоснабжения 260 2454
Отопления - 28
Газоснабжения 248 463
Жилищные субсидии и льготы
Субсидии и льготы по оплат жилья предоставляются отдельным категориям граждан в соответствии с «Положением о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг», утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 года №707.
Размер компенсаций определяется с учётом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот в пределах социальной нормы жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.
Предоставление гражданам жилищных субсидий в 1998 году
1 квартал 1 полугодие 9 месяцев Год
Количество семей проживающих в жилищном фонде на который распространяется право на субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг, тысяч 1737 1668 1740 1728
Количество семей получивших субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, тысяч 154 228 247 441
Общая сумма субсидий начисленных населению на оплату жилищно-коммунальных услуг,