Война в Чечне

- 42 -

Глава 3

2ОСОБЕННОСТИ 0 2 ПОДГОТОВКИ ОПЕРАЦИИ ПО РАЗОРУЖЕНИЮ 0 2 НЕЗАКОННЫХ 2ВООРУЖЕННЫХ 0 2ФОРМИРОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

23.1. Условия, определившие особенности работы

2по подготовке операции

30 ноября 1994 г. в связи с продолжающимся грубым нарушением Конституции Российской Федерации в Чеченской Республике, отказом Д.Дудаева от разрешения кризиса мирными средствами, резким обостре-

нием криминогенной обстановки, нарушением прав и свобод граждан, захватом и удержанием заложников, возрастанием гибели мирного населения в соответствии со статьей 88 Конституции Российской Федерации был издан Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 2137с "О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики".

В соответствии с этим Указом была создана группа руководства действиями по разоружению и ликвидации незаконных вооруженных формирований, введению и поддержанию режима чрезвычайного положения на территории ЧР: Грачев П.С. (руководитель), Егоров Н.Д., Ерин В.Ф., Круглов А.С., Куликов А.С., Николаев А.И., Паничев В.Н., Пастухов Б.Н., Старовойтов А.В., Степашин С.В., Ширшов П.П., Юшенков С.Н.

Руководителю группы Президентом РФ были предоставлены соот-

ветствующие права и полномочия по созданию Объединенной группировки федеральных войск и руководству ею.

Планом мероприятий (приложение к указу) были определены задачи и сроки их исполнения задействованными министерствами и ведомствами. В частности, учитывая сложившуюся обстановку и невозможность решения данного конфликта политическими средствами, Президент РФ возложил на Объединенную группировку войск следующие задачи: стабилизировать обстановку в Чеченской Республике; разоружить незаконные вооруженные формирования, а при оказании сопротивления - ликвидировать их; восстановить законность и правопорядок в Чеченской Республике в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

Подготовка операции практически осуществлялась впервые и имела

ряд особенностей:

- 43 -

- 2 во-первых 0, несмотря на длительный период антиконституционного развития внутриполитической обстановки в Чеченской Республике, дальнейшее обострение кризиса, неэффективность мирных шагов, предпринимаемых руководством России по его урегулированию политическими средствами, не было принято решения о заблаговременной подготовке операции по разоружению незаконных вооруженных формирований. А, учитывая современное состояние войск (сил), осуществление непосредственной подготовки этой операции выявило ряд проблем морально-

го, материального, организационного и собственно военного характе-

ра;

- 2во-вторых 0, для проведения операции создавалась Объединенная группировка войск, в состав которой входили соединения и части Вооруженных Сил, внутренних, пограничных и железнодорожных войск, силы

и средства ФСБ, ФАПСИ и МЧС;

- 2в-третьих 0, для руководства Объединенной группировкой войск было создано управление (на базе управления СКВО), в состав которо-

го входили оперативные группы других министерств и ведомств;

- 2в-четвертых 0, такие операции с привлечением разнородных сил и средств различных министерств и ведомств, отличающихся спецификой решения возложенных на них задач, ранее на территории России не проводились и у силовых структур фактически отсутствовал опыт их подготовки и проведения;

- 2в-пятых 0, боевую задачу предстояло выполнять на территории одной из республик Российской Федерации в условиях неоднозначного отношения к чеченскому кризису в обществе, что накладывало на действия войск ряд существенных особенностей и ограничений.

23.2. Принятие решения на операцию

23.2.1. Разработка замысла операции

Разработка замысла действий по разоружению незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики возлагалась

на Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации. Эта работа проводилась с привлечением представителей взаимодействующих министерств и ведомств.

В соответствии с полученной задачей был разработан следующий 2замысел применения войск 0 (прил. 2):

- 44 -

С целью разоружения незаконных вооруженных формирований и изъятия у населения оружия и боеприпасов, восстановления конституционной 2 0законности и порядка на территории Чеченской Республики предусматривалось провести специальную операцию соединениями и частями Вооруженных Сил совместно с другими войсками Российской Федерации в четыре этапа.

2На первом этапе 0 (с 29 ноября по 6 декабря 1994 г.) создать группировки войск для действий на моздокском, владикавказском и кизлярском направлениях и к 5 декабря занять ими исходные районы

для проведения операции.

Фронтовую авиацию и авиацию Сухопутных войск к 1 декабря перебазировать на аэродромы применения , одновременно создать систему ПВО для полного блокирования воздушного пространства над Чеченской Республикой.

Выделенные средства РЭБ подготовить к подавлению системы управления незаконными вооруженными формированиями на территории Чеченской Республики.

2На втором этапе 0 (7-9 декабря) группировки войск под прикрытием фронтовой и армейской авиации выдвинуть по шести маршрутам к г.Грозный и блокировать его, создав два кольца: внешнее - по административной границе Чеченской Республики и внутреннее - по внешнему обводу г.Грозный. Основные усилия войск сосредоточивались непосредственно на блокировании города и разоружении незаконных вооруженных формирований в нем. Частью сил предусматривалось блокировать крупные населенные пункты, занимаемые незаконными вооруженными формированиями, и разоружить их.

Внутренними войсками МВД осуществить охрану коммуникаций, не допустить действий незаконных вооруженных формирований против час-

тей федеральных войск и воспретить подход вооруженных групп и отрядов с сопредельных с Чеченской Республикой территорий.

Действиями подразделений ФСК России совместно со спецподразделениями МВД РФ обеспечить выявление и изоляцию руководящих лиц государственных и местных органов управления, оппозиционных партий, способных возглавить в тылу действующих войск вооруженные выступления и диверсии.

2На третьем этапе 0 (10-13 декабря) действиями соединений и частей войсковых группировок с севера и юга, имея разграничительную линию по р.Сунжа, планировалось захватить президентский дворец,

- 45 -

здания правительства, телевидения, радио и другие важные объекты, совместно со спецподразделениями МВД и ФСБ продолжать изъятие вооружения и военной техники.

2На четвертом этапе 0 (15-23 декабря) суток действиями соединений и частей войсковых группировок стабилизировать обстановку и передать участки ответственности Внутренним войскам МВД, которым предписывалось выявлять и изымать оружие, боеприпасы у незаконных вооруженных формирований и населения на всей территории Чеченской Республики.

Для выполнения задач в операции был определен состав группиро-

вок войск.

2На моздокском направлении 0 - группировка N 1 под командованием первого заместителя командующего войсками СКВО генерал-лейтенанта Чилиндина В.М.

В ее состав вошли:

2От Северо-Кавказского военного округа 0 - сводный отряд 131 омсбр (мсб - 2, тб, адн, птадн, зенадн, личного состава - около 700 чел., танков - 20 ед., БМП - 50 ед., орудий и минометов - 16 ед., ПТУР "Конкурс" - 4 ед. и ЗПРК "Тунгуска" - 6 2 0ед.); 481 зрп 19 мсд в составе КП полка и двух зрбатр "Оса"; исб 170 исбр (инженерно-саперная и инженерно-дорожная роты); помб 173 помбр (понр - 2); свод-

ный отряд 22 обр СпН.

2От воздушно-десантных войск 0 - сводный пдп 106 вдд (пдб -2, садн, личного состава - 850 чел., БМД - 43 ед., орудий - 12 ед. и средств ПВО 2 0-39 ед.); сводный пдб 56 овдбр (парашютно-десантных рот - 3, артиллерийская и противотанковая батареи, личного состава -

416 чел., орудий и минометов - 8 ед., средств ПВО - 6 ед.).

2От Внутренних войск МВД: 0 59 пон (батальонов - 2, бронегруппа, аздн, рота СпН, личного состава - 600 чел., БТР-70 - 15 ед., БМП-2

- 18 ед., средств ПВО - 6 ед.); 81 пон (батальонов - 3, бронегруппа; рота СпН, аздн, личного состава - 446 чел., БТР-80 - 21 ед., средств ПВО - 6 ед., ПТ-76 - 9 ед., БМД - 12 ед.); 193 обон (личного состава - 219 чел., БМП - 18 ед.); 6 отряд СпН (личного состава - 140 чел., БТР-80 - 8 ед.); - 451 пон (батальонов - 2, аздн - 1, личного состава - 600 чел. БТР-80 - 28 ед.).

Всего группировка войск на моздокском направлении насчитывала: батальонов - 15, в том числе: мсб - 2, тб - 1, пдб - 3; батальонных тактических групп ВВ - 96, рот СпН ВВ - 2; садн - 2, аздн - 3,

- 46 -

зенадн - 1, габатр - 1, птабатр - 1, личного состава - 6567 чел., танков - 41 ед., БТР - 99 ед., БМП - 132 ед., орудий и минометов 54 ед.

2На владикавказском направлении 0 - группировка N 2 под командованием заместителя командующего воздушно-десантными войсками генерал-лейтенанта Чиндарова А.А.

В ее состав вошли:

2От Северо-Кавказского