Война в Чечне

специалистов-ремонтников не обеспечили их своевременную подготовку к восстановлению ВВТ в ходе боевых действий; в ремонтных подразделениях и частях отсутствовали специалисты по ремонту РАВ, ЭСО, СУО, МЗ(АЗ) БТВТ, особенно новых образцов ВВТ; потребовалось привлечение к ремонту ВВТ представителей заводов промышленности.

2. Несоответствие оборудования подвижных средств технического обслуживания и ремонта номенклатуре ремонтируемой ВВТ (Т-80, Т-72, БМП-3, "Тунгуска", "МСТА-С" и другие), полное отсутствие современных подвижных средств ремонта, отсутствие запасов ВТИ "НЗ" для ремонта РАВ новых образцов ВВТ, групповых и эксплуатационных комп-

- 201 -

лектов, несоответствие номенклатуры запчастей, входящих в состав ремонтных комплектов "НЗ", характеру боевых повреждений и выходу из строя по техническим причинам (двигатели, СТВ, СУО, МЗ (АЗ), прицелы, ЭСО, вооружение Т-72, Т-80, БМП-2) привели к дополнительным затратам для их доставки в район операции.

3. Устаревшее оборудование, отсутствие ремонтников дефицитных специальностей и подразделений специализированного ремонта в войсковых ремонтно-восстановительных органах существенно снизили их возможности по комплексному ремонту ВВТ (РАВ, средств связи и АСУ, вооружения инженерных войск и техники войск РХБЗ).

4. Низкая подготовка ВВТ к боевому применению вызвала необходимость привлечения РВО для их подготовки к боевому применению (расконсервация вооружения, устранение мелких неисправностей в ЭСО, установка динамической защиты, крепеж фальшбортов), что в свою очередь, увеличивало сроки восстановления неисправной техники.

2Организация обеспечения военно-техническим 0 2имуществом 0. Подвоз

ВТИ в ремонтные органы осуществлялся централизованно. В целом сис-

тема снабжения ВТИ обеспечила выполнение задач по восстановлению ВВТ.

Вместе с тем при подготовке операции были вскрыты некоторые проблемы.

В СКВО не были накоплены оперативные запасы ВТИ, особенно по ракетно-артиллерийскому вооружению, средствам связи, по силовым установкам БТВТ и АТ, что потребовало от главных заказывающих управлений организовывать дополнительные поставки ВТИ воздушным, автомобильным и железнодорожным транспортом и привело к значительным финансовым затратам.

Наличие запасов Центра не в полной мере обеспечило потребность в восстановлении новых образцов ВВТ (БМП-3, Т-80, "МСТА"-С, БТР-80, ЗРК "Тунгуска").

Отсутствие в мирное время корпусных складов бронетанкового и артиллерийско-технического имущества затруднило организацию снабжения войск запасными частями.

2Организация управления техническим обеспечением 0. Созданная система органов управления ТО в основном обеспечила оперативное и качественное управление группировкой сил и средств ТО. В ходе веде-

ния боевых действий нашли подтверждение концептуальные положения о централизованном управлении системы ТО, необходимости преимущест-

- 202 -

венного развития полевых мобильных комплексных ремонтно-эвакуационных органов, эшелонирования в стратегическом, оперативном и войсковом звеньях системы снабжения боеприпасами и ВТИ.

Однако в ходе решения задач по управлению техническим обеспечеием был выявлен ряд проблем:

Отсутствие в Министерстве обороны органа управления ТО обусловило назначение заместителя ГК СВ по вооружению ответственным за координацию действий заказывающих управлений МО РФ, видов ВС, других министерств в интересах технического обеспечения группировки войск.

Ощущалась необходимость прямого подчинения заместителю командующего СКВО по вооружению всех привлекаемых сил и средств, действующих в регионе.

Из-за непредсказуемости развития боевых действий невозможно было спрогнозировать расход боеприпасов по этапам операции, а, следовательно, определить ресурс и объем подвоза боеприпасов, организовывать взаимодействие по этим вопросам со штабом тыла. Ежесуточная заявка, представляемая штабом РВ и А и Оперативным управлением на подвоз боеприпасов в размере 1 боевого комплекта на все виды вооружения, не соответствовала фактическим потребностям войск и требовала выделения свыше 380 автомобилей, что осуществить практически было невозможно.

Отсутствовало налаженное информирование руководящих органов ТО. За период проведения мероприятий Генеральным штабом не доводилась информация о принятых решениях по подготовке, укомплектованию ВВТ отправляемых в район конфликта войск. Командующие войсками военных округов запрещали начальникам служб своевременно информировать Главные управления о выполняемых мероприятиях.

Военные округа, из-за некомплекта личного состава и ограниченности времени, вместо подготовки ВВТ, находящихся на обеспечении частей и соединений округов, необоснованно подавали заявки на получение ВВТ из запасов центра.

Вопросы укомплектования направляемых войск автомобильной техникой зачастую решались без согласования с ГАБТУ и ГОМУ ГШ ВС. Указания о выделении дополнительного количества автомобилей под перевозку повышенных запасов боеприпасов (не предусмотрено ни одним штатом военного времени) вызвало лавину заявок из войск о дополнительном выделении для каждого развертываемого формирования 80 - 100 единиц грузовых автомобилей.

- 203 -

Не был введен в действие Табель срочных донесений по службам, не установлены сроки и формы представления донесений, что отрицательно сказалось на полном и своевременном обеспечении войск боеприпасами, ВТИ и расходными материалами, организации восстановления ВВТ, получивших повреждения и вышедших из строя по техническим причинам.

Отсутствие в службах машинно-ориентированных методик усложняло производство основных расчетов, особенно по службе РАВ.

Сбор информации в масштабе округа, несмотря на наличие директивных распоряжений, письменно не велся , а выдавался по телефону, часто условно, что приводило к значительным искажением истинной картины состояния ВВТ. Для уяснения и проверки противоречивых сведений из войск (особенно из районов восточных и центральных) осуществлялись вертолето-вылеты руководящего состава непосредственно в районы действий войск.

Остро ощущался недостаток средств связи для сбора информации по службам и для отдачи распоряжений по видам технического обеспечения до частей и соединений группировки.

3В ы в о д ы

21. Совершенствование и развитие системы управления техническим 2обеспечением 0 должно вестись с целью подготовки всех ее элементов к устойчивому, непрерывному, оперативному и скрытому управлению как в мирное, так и в военное время (прил. 15).

Вместе с тем, попытки искусственно, вопреки функциональной предназначенности, сделать ГРАУ и ГАБТУ службами технического обеспечения Вооруженных Сил, что явилось причиной их вывода из состава Сухопутных войск, не столько решила, сколько усилила существующие проблемы в содержании ВВТ как в Сухопутных войсках, так и в целом в Вооруженных Силах.

Главкомат Сухопутных войск, командующие родами войск и специальных войск, держатели наибольшего количества ВВТ в СВ, имея конкретные обязанности по руководству войсками в мирное время, подготовки и проведения мобилизационного развертывания в особый период, лишены материальной основы для решения этих задач.В то же время ГРАУ и ГБТУ возвысившись над видами ВС, снимают с себя ответственность за содержание ВВТ в войсках.

- 204 -

Исходя из необходимости совершенствования всей системы технического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации представляется целесообразным прежде всего провести централизацию заказывающих управлений;

иметь в Главкомате Сухопутных войск собственные материально-технические структуры с материально-производственной, ремонтной и снабженческой базой по одному из вариантов:

- подчинить Главнокомандующему Сухопутными войсками ГРАУ МО и ГАБТУ МО или

- создать в Главкомате Сухопутных войск службы РАВ, бронетанковую и автомобильную.

Опыт восполнения потерь показал, что в ходе доукомплектования войск необходимо создавать оперативные группы подготовки резервов, в состав которых привлекать представителей управлений: кадров, ОМУ, боевой подготовки, вооружения, тыла, аппарата заместителя по воспитательной работе.

На основе опыта данной операции целесообразно разработать и включить в "Наставление по техническому обеспечению боевых действий Сухопутных войск" раздел по техническому обеспечению совместных действий различных родов войск, видов ВС и других ведомств по ликвидации бандформирований и локализации конфликтов внутри страны и разработать"Наставление по хранению ВВТ" в соответствии с новыми требованиями по обеспечению боевой готовности войск.

Необходимо коренным образом пересмотреть комплектование органов управления техническим обеспечением всех звеньев войск средствами связи для обеспечения оперативного и непрерывного получения и передачи информации, управления подчиненными силами и средствами. Анализ работы органов управления в ходе локализации конфликта в Чечне подтвердил необходимость создания и внедрения автоматизированной системы управления тыловым и техническим обеспечением с соответствующим информационным, лингвистическим, математическим, программным и техническим обеспечением.

22. Совершенствование подготовки личного состава. 0 Для обеспечения успешного ведения ведения боевых действий с минимальными