Инвестиционная привлекательность самарской области

Министерство образования Российской Федерации

САМАРСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

ОБЩЕВУЗОВСКАЯ СТУДЕНЧЕСКАЯ НАУЧНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ

Д О К Л А Д

на тему: «Инвестиционная привлекательность Самарской области»

Выполнил:

Научный руководитель:

Самара 2000

Долговременный подъем российской экономики на современном технологическом уров-не возможен лишь в одном случае - при реанимации инвестиционного процесса, ибо прописная истина гласит: без инвестиций нет экономического роста. Переход к регулируемым рыночным отношениям должен коренным образом изменить инвестиционную политику государства с це-лью усиления его воздействия на инвестиционный процесс посредством финансово-кредитных рычагов, т.е. с помощью налогов, налоговых льгот, норм ускоренной амортизации и ее индек-сации, учетной ставки банковского процента, субсидий из бюджета жизненно важным отраслям народного хозяйства. Эффективная инвестиционная политика должна охватывать как государ-ственные инвестиции, так и создание благоприятного инвестиционного климата для частных инвесторов. Без инвестиций невозможно реализовать задачи по структурной перестройке эко-номики, повысить технический уровень производства и конкурентоспособность отечественной продукции, как на отечественном, так и на мировом рынках.

Естественно, что инвестиционной политикой должны заниматься не только федеральные власти, но и региональная законодательная и исполнительная власть, и даже органы МСУ. Именно на региональных органах управления лежит ответственность за формирование благо-приятного инвестиционного климата на территории для привлечения частных отечественных и зарубежных инвестиций.

Возможности региональных и муниципальных органов власти по улучшению ситуации с капиталовложениями хотя и ограничены, но имеют¬ся. Необходимо усилить стабильность и со-кратить риск. Бизнесмены обыч¬но ведут свои дела в далеких от совершенства условиях. Нет такой страны или города, где бы бизнесмены не жаловались и не обращались с законны¬ми тре-бованиями об облегчении существующей ситуации. Тем не менее они ведут свои дела и в этих условиях. Важно, чтобы нормативная основа была благоприятной и стабильной, а следователь-но, предсказуемой, но не менее важно, чтобы нормативы соблюдались. Поэтому все, что органы власти мо¬гут сделать для укрепления стабильности и предсказуемости, снижения рисков, ока-жет воздействие на привлекательность данного региона для ин¬весторов.

Инвестиционный климат – это обобщенная характеристика совокупности социальных, экономических, организационных, правовых, политичес¬ких, социокультурных предпосылок, предопределяющих привлекатель¬ность и целесообразность инвестирования в ту или иную хо-зяйствен¬ную систему (экономику страны, региона, корпорации).

Большинство экономистов одинаково трактуют содержание дан¬ного понятия, но при конкретизации его структуры, методик оценки мнения ученых существенно расходятся. Можно выделить три наибо¬лее характерных подхода к оценке инвестиционного климата.

Первый - суженный. Он базируется на оценке динамики вало¬вого внутреннего продукта, национального дохода и объемов произ¬водства промышленной продукции; динамики распре-деления нацио¬нального дохода, пропорций накопления и потребления; хода прива¬тизационных процессов; состояния законодательного регулирования инвестиционной деятельности; развития отдельных инвестиционных рынков, в том числе фондового и денежного.

Второй - расширенный, факторный. Он основывается на оценке набора факторов, влияющих на инвестиционный климат. Среди них:

- характеристика экономического потенциала (обеспеченность региона ресурсами, био-климатический потенциал, наличие свободных земель для производственного инвестирования, уровень обеспеченно¬сти энерго- и трудовыми ресурсами, развитость научно-технического по-тенциала и инфраструктуры);

- общие условия хозяйствования (экологическая безопасность, развитие отраслей мате-риального производства, объемы незавершен¬ного строительства, степень изношенности основ-ных производствен¬ных фондов, развитие строительной базы);

- зрелость рыночной среды в регионе (развитость рыночной ин¬фраструктуры, воздейст-вие приватизации на инвестиционную актив¬ность, инфляция и ее влияние на инвестиционную деятельность, сте¬пень вовлеченности населения в инвестиционный процесс, развитость конку-рентной среды предпринимательства, емкость местного рынка сбыта, интенсивность межхозяй-ственных связей, экспортные возмож¬ности, присутствие иностранного капитала);

- политические факторы (степень доверия населения к регио¬нальной власти, взаимоот-ношения федерального центра и властей региона, уровень социальной стабильности, состояние национально-религиозных отношений);

- социальные и социокультурные (уровень жизни населения, жилищно-бытовые условия, развитость медицинского обслуживания, распространенность алкоголизма и наркомании, уро-вень преступности, величина реальной заработной платы, влияние миграции на инвестици¬онный процесс, отношение населения к отечественным и иностранным предпринимателям, ус-ловия работы для иностранных специалистов);

- организационно-правовые (отношение власти к иностранным инвесторам, соблюдение законодательства властными органами, уро¬вень оперативности при принятии решений о реги-страции предпри¬ятий, доступность информации, уровень профессионализма местной админи-страции, эффективность деятельности правоохранительных ор¬ганов, условия перемещения то-варов, капиталов и рабочей силы, дело¬вые качества и этика местных предпринимателей);

- финансовые (доходы бюджета, а также обеспеченность сред¬ствами внебюджетных фондов на душу населения, доступность фи¬нансовых ресурсов из федерального и регионально-го бюджетов, дос¬тупность кредита в иностранной валюте, уровень банковского про¬цента, раз-витость межбанковского сотрудничества, кредиты банков на 1000 населения, удельный вес дол-госрочных кредитов, сумма вкладов на душу населения, доля убыточных предприятий).

Третий подход - рисковый. Сторонники данного подхода в каче¬стве составляющих инве-стиционного климата рассматривают два ос¬новных варианта: инвестиционный потенциал и ин-вестиционные рис¬ки; инвестиционные риски и социально-экономический потенциал. Иногда учитываются только риски (кредитные).

Оценка инвестиционной привлекатель¬ности территории является важнейшим аспектом принятия любого инвестиционного решения. Чем сложнее ситуация в регионе, тем в большей степени опыт и интуиция инвестора должны опираться на результаты экспертной оценки инве-стиционного климата. При этом инвестиционные решения относятся к числу наиболее слож-ных. Они основаны на многовариант¬ной, многокритериальной оценке целого ряда факторов и тенденций, зачастую разнонаправленных. В основу со¬поставления инвестиционной привлека-тельности территорий была положена экспертная шкала, включавшая следую¬щие характери-стики каждой страны: законодательные условия для иностранных и национальных инвесторов, возможность вывоза капи¬тала, устойчивость национальной валюты, политическая ситуация, уро¬вень инфляции, возможность использования национального капитала.

Данный набор показателей был недостаточно детальным для адекватного отражения все-го комплекса условий, принимаемых во внимание инвесторами. Поэтому в дальнейшем разви-тие методик сравнительной оценки инвестиционной привлекательности различных стран по-шло по пути расширения и усложнения системы оцени¬ваемых экспертами параметров и введе-ния количественных (стати¬стических) показателей. Чаще всего использовались следующие па-ра¬метры и показатели: тип экономической системы; макроэкономиче¬ские показатели (объем ВНП, структура экономики и др.); обеспе¬ченность природными ресурсами; состояние инфра-структуры; усло¬вия развития внешней торговли; участие государства в экономике.

Появление в конце 80-х годов группы стран с переходной эконо¬микой и специфическими условиями инвестирования потребовало разработки особых методических подходов. В начале 90-х годов при¬менительно к этим странам рядом экспертных групп (консультацион¬ная фирма "PlanEcon", журналы "Fortune" и "Multinational Businesses" и др.) независимо друг от друга бы-ли подготовлены упрощенные методики сравнительной оценки инвестиционной привлекатель-ности. Они учитывали не только условия, но и результаты инвестирования, близость страны к мировым экономическим центрам, масштабы инсти¬туциональных преобразований, демократи-ческие традиции, состояние и перспективы проводимых реформ, качество трудовых ресурсов. В настоящее время комплексные рейтинги инвестиционной привлека¬тельности стран мира пе-риодически публикуются ведущими эконо¬мическими журналами: "Euromoney", "Fortune", “The Economist”.

Наиболее известной и часто цитируемой комплексной оценкой инвестиционной привле-кательности стран мира является рейтинг журнала " Euromoney", на основе которого дважды в год (в марте и сентябре) производится оценка инвестиционного риска и надежнос¬ти стран. В этих целях используется девять групп показателей: эф¬фективность экономики; уровень полити-ческого риска; состояние за¬долженности; способность к обслуживанию долга; кредитоспособ-ность; доступность банковского кредитования; доступность краткосрочного финансирования; доступность долгосрочного ссудного капитала; ве¬роятность возникновения форс-мажорных об-стоятельств.

Что касается регионов,