Инфляция

запасов к сумме денежных вкладов населения: сокращение запасов и рост вкладов свидетельст-вуют о повышении степени инфляционного напряжения. Данные о превышении доходов населения над расходами в процентах к дохо-дам также могут характеризовать уровень инфляции. Если расходы растут быстрее или даже одинаково с ценами, это свидетельствует об опасности раскручивания инфляционной спирали.

Основные типы инфляции В зависимости от характера инфля-ции и темпов нарастания инфляционных процессов различают сле-дующие типы инфляции:

1. Ползучая инфляция, для которой характерны относительно не-высокие темпы роста цен, примерно до 10 или несколько боль-ше процентов в год. Такого рода инфляция присуща большин-ству стран с развитой рыночной экономикой, и она не представ-ляется чем-то необычным. Данные 70-е, 80-е и начало 90-х гг. по США, Японии и западноевропейским странам, как раз и го-ворят о наличии ползучей инфляции. Средний уровень инфля-ции по странам Европейского союза составил за последние годы (1994-1996 гг.) около 3%.

2. Галопирующая инфляция в отличие от ползучей трудноуправ-ляемая. Темп ее роста, как правило, выражается двухзначными цифрами. Такие высокие темпы в 80-х гг. наблюдались, к при-меру, в ряде стран Латинской Америки, некоторых странах Южной Азии. По данным Госкомстата России, индекс потреби-тельских цен в нашей стране в 1992 г. до 2610%. Высокий и не-равномерный рост цен сохранялся и в последующие годы (1993-1995 гг.).

Галопирующий рост цен не имеет строго обозначенных количест-венных параметров. Инфляционные процессы проявляют себя не-одинаково в странах с различным уровнем развития, разной соци-ально-экономической структурой, с несхожим механизмом регули-рования ценовых процессов. В послевоенный период капитализм пережил две большие волны инфляции: при переходе от военной экономики к экономике рыночного типа (1945-1952 гг.) и под воз-действием «нефтяных шоков», резко перетряхнувших всю структуру мировых и внутренних цен (1974-1981 гг.). Но западным странам удалось утихомирить инфляционные процессы, используя различ-ные методы антиинфляционного регулирования. Для небольших стран, например Швеции, важно было избежать «импортируемой инфляции», для чего использовалось повышение курса националь-ной валюты. Другие страны, например США, ФРГ, прибегали к ме-тодам сдерживания инфляции посредством денежно-кредитной фи-нансовой политики.

3. Наибольшую опасность представляет гиперинфляция. Ее услов-ный рубеж - ежемесячный (в течение 3-4 месяцев) рост цен свыше 50%, а годовой выражается четырехзначными цифрами. Особенность гиперинфляции состоит в том, что она становится практически неуправляемой; обычные функциональные взаимо-связи и привычные рычаги управления ценами не действуют. На полную мощность работает печатный станок, развивается бешеная спекуляция. Производство дезорганизуется. Чтобы ос-тановить или притормозить гиперинфляцию, приходится прибе-гать к чрезвычайным мерам. Но нет однозначного представле-ния о том, как именно бороться с гиперинфляцией. Предлагают-ся различные, нередко весьма противоречивые рецепты.

Чтобы опередить неизбежное, ожидаемое всеми повышение цен, владельцы «горячих» денег стремятся как можно быстрее избавить-ся от них. В результате разворачивается ажиотажный спрос; раску-паются в первую очередь те товары, которые могут служить средст-вом частного сохранения сбережений (недвижимость, предметы ис-кусства, драгоценные металлы). Люди действуют под давлением «инфляционного психоза», а это подстегивает рост цен, и инфляция начинает кормить сама себя.

Инфляция представляет собой весьма сложный, необычайно проти-воречивый феномен. Не следует проводить прямой аналогии между инфляцией цен и эмиссией денег, хотя в литературе этого различия подчас не делается.

Денежная эмиссия в нашей стране выросла с 28 млрд. рублей в 1990 году до 89 млрд. в 1991 году и 1513 млрд. и 1992 году. В 1995 году она составила 45 576 млрд. рублей. При этом денежная масса отста-вала от реальных потребностей в силу опережающего роста цен. Все это усиливало инфляционные процессы.

Инфляция и политика

Все последние годы российских реформ ключевой задачей реформа-торов была

и остается борьба с инфляцией, а в качестве важнейшего (если не единственного) инструмента этой борьбы выступает денежная поли-тика. Анализ денежной политики в 1992-1995 гг. позволяет говорить о трех предпринятых "атаках" на инфляцию, две из которых уже провалились, а окончательный провал третьей тоже вполне очеви-ден.

Первая "атака" на инфляцию была предпринята в I полугодии 1992

года - "по горячим следам" январской либерализации цен, - когда последовательно проводилась жесткая денежная политика, направ-ленная на снижение темпов инфляции. Количественные параметры целей, в основном, были сформулированы в Меморандуме об эко-номической политике, представленном в феврале 1992 года в МВФ. В соответствии с этим документом, квартальные темпы инфляции к концу года должны были снизиться до 1-3% в месяц.

В этот период был обеспечен рост номинального курса рубля. Тем-пы роста

денежной массы удерживались в пределах 9-14% в месяц - то есть, на относительно низком уровне (если принять во внимание, что ре-альная денежная масса на фоне резкого скачка цен сократилась в пять раз и подошла к отметке в 20%

от уровня декабря 1991 года). Всем памятно использование для сни-жения инфляции дефицита наличных денег. Как следствие, месяч-ные темпы инфляции сократились с 38.3% в феврале до 11.9% в мае. В то же время, "оборотной стороной" снижения темпов инфляции явился глубокий сезонный спад промышленного производства и ко-лоссальный кризис неплатежей. Именно эти обстоятельства и обу-словили начавшееся летом того же года "отступление": продолжать упорствовать в проведении жесткой денежной политики в условиях гигантских взаимных неплатежей предприятий (а также задолжен-ности по зарплате) и глубочайшего для мирного времени промыш-ленного спада (18% по итогам 1992 года) Правительство не реши-лось.

Новый руководитель Банка России Виктор Геращенко провел взаи-мозачет

долгов предприятий, в 2-3 раза увеличил темпы роста денежной массы и сократил валютные интервенции на внутреннем валютном рынке, "позволив" курсу рубля падать. В результате этих мероприя-тий реальная денежная масса удвоилась; масштабы кризиса непла-тежей существенно сократились; рубль "упал" за второе полугодие 1992 г. в 4 раза; коммерческие банки накопили огромные и мало ис-пользовавшиеся денежные ресурсы. Темпы инфляции удвоились (26.1% в ноябре), однако с другой стороны, осенний подъем про-мышленного производства оказался достаточно энергичным, что смягчило последствия глубокого весеннего спада.

Провал экономической политики 1992 года привел к первому серь-езному

политическому кризису в новой России.

Первый политический кризис конца 1992 года - смена Правительст-ва

Парламент России, будучи не в состоянии сформулировать альтер-нативную

экономическую политику, тем не менее все яснее выражал недо-вольство той,

которая осуществляется. Осень 1992 года - это время когда, согласно обещаниям Президента России Бориса Ельцина при заявлении поли-тики либерализации на V Съезде народных депутатов (октябрь 1991 года), должно было начаться "улучшение жизни народа". Естествен-но, что Президент опасался "предъявления счета" ему со стороны Парламента. В результате именно тогда, осенью 1992 года, впервые появились слухи о готовящемся разгоне Парламента, введении пре-зидентского правления.

Политический кризис разразился на VII Съезде народных депутатов (декабрь

1992 года): Съезд сокращает полномочия Президента в законода-тельной сфере

и в назначении Правительства; Президент призывает своих сторон-ников уйти

со Съезда и выступает с обращением к народу; на Съезде проводит-ся голосование по вопросу об отрешении Президента от власти, не достает всего несколько

процентов голосов для принятия решения. Компромисс между Съез-дом и Президентом был достигнут на основе, прежде всего, измене-ния состава Правительства.

Однако, этот компромисс носил крайне неустойчивый характер. По-литический

кризис в России с осени 1992 года стал перманентным и оконча-тельно принял

форму конфронтации представительной и исполнительной властей.

К руководству Правительством пришло крыло "промышленников" во главе

с Виктором Черномырдиным. Однако, ожидания изменения идеоло-гии экономических реформ оказались напрасными - Виктор Черно-мырдин оказался еще более "монетаристом", чем Егор Гайдар.

Вторая попытка справиться с инфляцией началась на рубеже 1992-1993

гг. От предыдущей она отличалась только тактикой: если в первой половине

1992 года российское правительство пыталось победить инфляцию посредством

"шоковой" (т. е., очень жесткой) денежной политики, то теперь курс был

взят на постепенный, последовательный "зажим" денежной массы и, соответственно, плавное снижение темпов инфляции.

В течение почти всего I полугодия 1993 года, действительно, уда-лось

обеспечить стабильное (приблизительно, на 1% пункт ежемесячно) снижение

темпов инфляции, составивших в мае 18.5%. В целом, это не сопро-вождалось

ни ухудшением промышленной динамики, ни ситуации с неплате-жами. Однако,

дальнейшее ужесточение кредитно-денежной политики активизиро-вало целый

ряд негативных процессов, находившихся до того в относительно стабильном

состоянии.

Уповая на использование исключительно монетарных антиинфляци-онных инструментов, российское