Инфляция и методы ее регулирования в РБ

изменение системы индикативных показателей. В методологи-ческом аспекте необходимо смещение от преимущественного анализа ин-фляции к анализу изменения внутренней структуры цен, уровня внешнетор-говых цен. Это позволит отслеживать и своевременно реагировать на качест-венные изменения, происходящие в экономике республики, соответствую-щим образом корректировать ценовую структуру, что в свою очередь будет способствовать снижению общего уровня цен.

Ориентация на новые стратегические цели в ближайшей перспективе требует выполнения ряда тактических задач и осуществления определенных мер.

1. Необходимо продолжить политику либерализации системы ценооб-разования, повысить ее прозрачность. Цены должны формироваться под воз-действием спроса и предложения. Изменение относительных цен также должно происходить под воздействием изменений в спросе и/или предложе-нии, а не вследствие пересмотра закупочных цен, потолков цен или других инструментов прямого регулирования.

Политику либерализации следует проводить в меру создания экономи-ческих предпосылок, роста доходов и повышения социальной защищенности населения. Либерализация ценообразования должна создать условия повы-шения качества товаров и услуг, стимулировать развитие наиболее востребо-ванных производств, обеспечить переток капиталов в соответствии с измене-нием спроса на товары и услуги, что, в конечном счете, должно способство-вать росту благосостояния населения.

2. Следует ликвидировать в 2004 г. перекрестное субсидирование услуг ЖКХ для населения в соответствии с постепенно вводимым графиком.

Такая динамика ликвидации перекрестного субсидирования может дать 10-15 процентных пунктов прироста ИПЦ ежегодно в течение трех лет и возможность многократного превышения темпов роста индексов тарифов на услуги ЖКХ по сравнению с индексами роста их себестоимости. Вместе с тем специфика этого процесса такова, что он не требует адекватной деваль-вации национальной валюты с целью поддержания конкурентоспособности экспорта, наоборот, даже при нулевой эластичности обменного курса по от-ношению к этому росту цен, вызванному снятием перекрестного субсидиро-вания, ценовая конкурентоспособность экспорта должна возрастать. Меры данного порядка потребуют соответствующего роста номинальной заработ-ной платы и доходов населения, которые, однако, с учетом предыдущих за-мечаний повысят долларовое значение заработной платы и доходов населе-ния. В целом указанные подвижки создадут условия для повышения эффек-тивности работы служб ЖКХ.

3. Доведение тарифов на услуги пассажирского транспорта в течение 2004 гг. до уровня, обеспечивающего его самоокупаемость, (вклад около 2-3 процентных пунктов в ИПЦ в течение двух лет) должно поднять уровень са-мофинансирования транспорта и повысить эффективность его работы. Заме-чания, сделанные в отношении ЖКХ, во многом справедливы и для пасса-жирского транспорта – подобное повышение цен не стимулирует девальва-цию (через необходимость повышения ценовой конкурентоспособности экс-порта) и требует повышения заработной платы и доходов населения.

4. Выравнивание потребительских цен на продовольствие и закупоч-ных сельскохозяйственных цен с западными областями России в основном должно быть осуществлено в 2004 г.

Это позволит, учитывая стратегическое партнерство с Россией и нали-чие бестаможенных с ней границ, нормализовать продовольственный рынок и целенаправленно ориентировать отечественных производителей на норму эффективности, адекватную российскому рынку (поскольку его размеры превосходят белорусский рынок).

Структурные изменения в системе цен до 2005 г. должны обеспечить постепенное приближение отечественных цен к мировым. Этот процесс бу-дет осуществляться как в результате приближения внутренних цен к ценам на российском рынке, который достаточно либерализован по отношению к внешнему миру, так и в результате все большей открытости национальной экономики в «западном» направлении, а также действий по вступлению Бе-ларуси в ВТО. Вместе с тем этот процесс не столь однозначен и должен учи-тывать интересы отечественных производителей и потребителей.

Таким образом, это означает применение в рассматриваемом периоде мер защиты национальных производителей (в первую очередь через тамо-женное и нетаможенное регулирование) и потребителей, прежде всего насе-ления (через субсидии и дотации к цене), которые с ростом эффективности производства и доходов населения будут постепенно сниматься.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

С проблемой высокой инфляции сталкивались практически все страны мира, и каждая из них в решении этой проблемы шла своим путем, хотя в действиях, направленных на снижение инфляции, имелось и много общего.

Проведенный анализ позволил обобщить методы и подходы по стаби-лизации уровня покупательной способности денег, показать их достоинства, недостатки и определить комплекс условий возможного применения.

Анализ белорусского опыта антиинфляционной политики в контексте международных сопоставлений позволяет сформулировать принципиальные требования к проведению антиинфляционного регулирования в Беларуси, ко-торые в самом общем виде сводятся к следующим.

1. С учетом финансовой и экономической ситуации в стране, размеров золотовалютных резервов банковской системы наиболее приемлемым мето-дом антиинфляционной политики для Беларуси является прямое инфляцион-ное таргетирование, при котором все денежно-кредитные и другие инстру-менты направлены на реализацию целевых показателей инфляции.

2. При осуществлении таргетирования инфляции главенствующее зна-чение имеет обоснование целевого значения уровня инфляции на прогнозный период. Поскольку снижение инфляции не является самоцелью, то целевое значение инфляции должно согласовываться с другими целями социально-экономического развития. Чрезмерно быстрое снижение темпов роста цен может создать трудности в снятии инфляционных навесов и ценовых переко-сов, через ужесточение бюджетных ограничений может привести к закрытию предприятий, увеличению безработицы, уменьшению доходов бюджета и др. С другой стороны, излишне высокая инфляция это: постепенная стагнация реального сектора экономики; низкая инвестиционная активность; постоян-ная неуверенность субъектов хозяйствования и т.д. Поэтому в качестве целе-вого должен быть выбран наиболее оптимальный уровень (динамика) инфля-ции в контексте необходимости достижения целей прогнозов и программ со-циально-экономического развития страны.

3. Для обоснования целевого значения инфляции необходимо примене-ние комплекса взаимодополняющих моделей и методов прогнозирования инфляции, включающих: эконометрические модели; модели, основанные на уравнении обмена; методы, рекомендуемые МВФ; модели цены на основе межотраслевого баланса; методы, базирующиеся на укрупненных макроэко-номических расчетах. При осуществлении расчетов на прогнозный период должно быть достигнуто сопряжение прогнозного значения инфляции с дру-гими прогнозными показателями социально-экономического развития, для чего расчеты по названным моделям и методам должны быть включены в общую схему многоитерационных расчетов и согласований (сопряжения) всей системы социально-экономических показателей.

4. Использование изложенного выше подхода позволяет говорить о це-лесообразности постепенного снижения уровня инфляции в Республике Бе-ларусь с тем, чтобы в 2005 г. выйти на уровень 10-14% за год, что позволит осуществить необходимые структурные изменения в производстве, ценооб-разовании, финансовой сфере и т.д. При этом для достижения целевых пока-зателей инфляции следует использовать факторы как со стороны спроса, так и со стороны издержек. В целом главными составляющими антиинфляцион-ной политики в Беларуси являются: монетарная политика; политика ресур-сосбережения и снижения трансакционных издержек; политика цен.

Таким образом, реализация предлагаемого подхода к снижению уровня инфляции в Беларуси предполагает активное участие государства в регули-ровании экономики, согласованное действие различных государственных структур как в рамках Правительства, так и в сфере его взаимодействия с Национальным банком. Недопустимы межведомственная разобщенность и стремление реализовать ведомственные интересы в ущерб общегосударст-венным. Сбалансированность и скоординированность отдельных целей, ко-торые реализуют отдельные ведомства, должны обеспечиваться в процессе подготовки прогнозно-программных документов и, в первую очередь, при разработке прогноза социально-экономического развития, государственного бюджета, основных направлений кредитно-денежной политики на очередной год. Между этими документами должна быть обеспечена полная сопряжен-ность. В дальнейшем, при реализации указанных документов, необходимо обеспечить их максимально возможное выполнение каждым органом госу-дарственного регулирования в соответствии с их законодательно определен-ной компетенцией.

Список использованных источников

1. Закон Республики Беларусь от 29 декабря 2003 г. № 259-З «О бюд-жете Республики Беларусь на 2004 год».// Национальная экономическая газе-та. 2004. 18 янв.

2. Антиинфляционная политика: пути реализации / В.В. Пинигин, Г.Л. Вардеванян, В.Г. Василега и др. Под ред. В.В. Пинигина. – Мн.: НИЭИ Ми-нэкономики, 2002.

3. Базылев Н.И., Гурко С.П., Базылева М.Н. Макроэкономика. -М.: Ин-фра-М, 2003.

4. Бирюкова О. Дневник успеваемости белорусской экономики // Бело-русский рынок. 2003. №48. С. 12-13.

5. Борисова Г.Б. Высокая инфляция: современный опыт борьбы с ней, успехи и провалы // Вестник МГУ. Сер. 6. Экономика. 2003. №3. С. 71-81.

6. Дашкевич В. Видения светлого будущего // Белорусский рынок. 2003. № 44. С. 9.

7. Ивашковский С.Н. Макроэкономика. -М.: Дело, 2002.

8. Инфляция должна быть подавлена