Малый, средний и крупный бизнес в рыночной экономике

место.

В июне 1995г. президент США созвал в Белом Доме конференцию по пробле¬мам малого бизнеса, где были сформулированы основные рекомендации по стиму¬лированию экспорта для государственных органов, таких как Торговая палата США, департаменты сельского хозяйства, транспорта, энергетики, образования, труда, финансов, обороны, Экспортно-импортный банк США, Агентство развития торговли, Агентство международного развития. Агентство по защите окружающей среды, Информационное агентство. Отдел по управлению и составлению бюдже¬та, Национальный совет безопасности, Комиссия по международной торговле. Со¬вет экономических советников.

В этих рекомендациях можно выделить несколько основополагающих моментов. Защита интеллектуальной собственности. Торговым представителям США было предложено прилагать все усилия для защиты в международном масштабе прав интеллектуальной собственности и введения обоюдных унифицированных стандартов, централизованной регистрации, эффективной процедуры разрешения международных споров на предмет действия торговых марок.

Конгресс получил рекомендацию защищать патентные права в международ¬ном масштабе с учетом интересов малого бизнеса, в том числе добиться того, что¬бы: а) срок действия патента составлял 20 лет со дня подачи заявки или 17 лет со дня выдачи патента; б) патент не публиковался до момента его выдачи; в) патент сохранялся за изобретателем, а не за тем лицом, которое первым обратилось за регистрацией.

Обеспечение широкого доступа к информации. Владельцы малых фирм ратуют за введение глобальной системы, которая обеспечила бы доступ к правительствен¬ной информации и ресурсам.

Президент рекомендовал Конгрессу и Правительству разработать новую про¬грамму, которая бы распределяла ресурсы частного сектора на нужды ассоциаций малых предприятий в целях содействия выходу их членов на мировой рынок путем обучения предпринимателей, создания бизнес-инкубаторов и торговых миссий, ко¬операции в области маркетинга и международной торговли.

Финансирование экспортных операций. Конференция рекомендовала Конгрес¬су и Правительству поощрять спонсорскую деятельность Экспортно-импортного банка, кредитование экспорта, выдачу необеспеченных ссуд на пополнение экспорт¬ного оборотного капитала, а также ссуд на отдельные операции и резервных ссуд как альтернативу кредитам под обеспечение активами на основе данных бухгалтер¬ского баланса,

В качестве других мер предложено следующее: обучение сотрудников регио¬нальных и местных банковских институтов методам финансирования малых фирм; информирование малых фирм о возможностях кредитования экспорта; координа¬ция деятельности федеральных агентств, которые участвуют в финансировании экспорта.

Поддержка малого бизнеса в Японии

Малое и среднее предпринимательство в Японии находит помощь не только со стороны правительства и нескольких созданных им специализированных органи¬заций, но и со стороны администрации префектур, местных управлений внешней торговли и промышленности, торгово-промышленных палат.

Государственная политика содействия малым и средним предприятиям вклю¬чает следующие направления:

• обеспечение конкурентоспособности путем выделения субсидий и ссуд — пря¬мых кредитов (Японский банк развития выделяет их малым предприятиям, функцио¬нирующим в наболее перспективных отраслях) и гарантированных займов (благо¬даря введению налоговых льгот коммерческие банки охотно кредитуют малый биз¬нес, в 1994 г. 60% всех кредитов пришлось на долю малых предприятий);

• поощрение структурной перестройки, модернизации хозяйственной деятель¬ности, улучшения условий труда, содействие торговле;

• сбор и анализ информации об экономических показателях и технической оснащенности малых и средних предприятий для оценки эффективности господ¬держки.

Существующая в Японии система финансирования малого бизнеса гарантиру¬ет предоставление субсидий и кредитов органами местной государственной влас¬ти, при необходимости — с привлечением частных кредитных учреждений. В по¬следнем случае Корпорация кредитного страхования малых и средних предприятий и органы префектур ссужают Общество гарантии кредитов, которое направляет выделенные средства в частное кредитное учреждение, а то, в свою очередь, предо¬ставляет малому предприятию заем в сумме, которая в 5-8 раз превышает вклад Общества гарантии кредитов, на срок до 5-7 лет.

Практикуется также предоставление долгосрочной (на 5-20 лет) ссуды объе¬динению малых предприятий из средств государственного (через Государственную корпорацию по развитию малого предпринимательства) и местного бюджетов.

Безвозвратная финансовая помощь выделяется только под научно-техниче¬ские программы.

Финансовая поддержка технического перевооружения производства осуще¬ствляется за счет выделения ссуды из местного бюджета и реализации оборудования в рассрочку или предоставления его в наем арендодателями префектур.

Широкое распространение получило выделение субсидий, покрывающих до 50% затрат, на создание центров повышения технического уровня малых и средних фирм, консультирование, повышение квалификации технических работников и т.п. Государство берет на себя расходы по диагностированию состояния малых пред¬приятий.

Неотъемлемый элемент японской системы финансирования малого бизнеса — это компенсация затрат, связанных с подготовкой кадров, и 2/3 расходов на повы¬шение квалификации работников.

Государство и местные власти в равных долях ассигнуют средства на информа¬ционное обслуживание малого бизнеса через сеть местных информационных цент¬ров, каковых имеется 17. Финансируется также установка компьютеров, сбор и анализ информации для разработки энергосберегающих и природоохранных меро¬приятий, консультирование предпринимателей по поводу эффективных методов ведения розничной торговли и программного обеспечения.

Для стимулирования модернизации производства создан фонд лизинга для передачи оборудования в аренду сроком до 7 лет или долгосрочного кредитования стоимости оборудования под низкие процентные ставки с рассрочкой погашения средств. Размер кредита, сроки погашения, отсрочки, процентная ставка опреде¬ляются государством.

Поддержка малого бизнеса в ЮАР

Делами малого предпринимательства в ЮАР ведает Корпорация развития малого бизнеса, которая создана как акционерное общество со смешанным капиталом, формируемым на паритетной основе правительством и частным сектором. Корпо¬рация ставит целью:

• финансовую поддержку малых фирм;

• предоставление малым предприятиям производственных, торговых и служеб¬ных помещений;

• оказание услуг в части обучения, консультирования, информационного обес¬печения, маркетинга и т.п.;

• стимуляцию интереса к проблемам малого бизнеса;

• защиту предпринимателей, в том числе путем совершенствования законода¬тельства.

За время своего существования корпорация предоставила малым предпринима¬телям более 40 тыс. займов на сумму 1,5 млрд рандов. Применяются различные схе¬мы финансирования проектов — от мини-ссуд (100-5000 рандов на срок до 1 года) до крупных долгосрочных кредитов (0,5-1 млн рандов) на приобретение земли и недвижимости.

Кредитная политика корпорации основана на предоставлении займов в тех случаях, когда затруднен доступ к обычным, банковским источникам капитала, и на более благоприятных условиях. Применяется кредитная ставка для первоклас¬сных заемщиков (по которой получают кредиты банков крупные компании). Требо¬вания в отношении гарантий и обеспечения займов значительно мягче обычно предъ¬являемых. Срок погашения ссуды, как правило, соответствует сроку окупаемости проекта. Действует система отсрочки платежей.

Решая вопрос о предоставлении ссуды, работники корпорации руководствуют¬ся соотношением собственных и заемных средств. Предприниматель должен профи¬нансировать не менее 25% стоимости проекта и обеспечить увеличение доли собст¬венного капитала в ходе развития предприятия.

Средства частных акционеров используются для займов малым фирмам формаль¬ного сектора в рамках общей программы финансирования. (Деление на формаль¬ный и неформальный сектор связано с тем, что в ЮАР около 70% предпринимателей составляют уличные торговцы, действующие без всякого разрешения. Государство

3.2 Опыт Украины

Цель государственной поддержки бизнеса - создание одинаковых условий для всех субъектов хозяйствования, занятых в сфере бизнеса, а также выравнивание предпринимательских структур с другими сферами общественного производства. В особенности такой поддержки требует мелкий и средний бизнес, и не без оснований, поскольку эти формы в новых условиях хозяйствования выступают структурообразовательным фактором экономики. Большие предприятия, которые есть стрежнем любой области, всегда воплощают результаты структурных изменений, и в этом понимании олицетворяют стабильный, „консервативный" начало экономики.

Мелкие и средние предприятия бизнеса, готовя почву для становления новых видов производства и рынков новых изделий, впервые осваивая научно-технические открытия, то есть внедряя инновационные процессы, функционируют как революционные, инициирующие структурные сдвиги, основы, которые естественно объединяются с предприимчивостью деловых людей.

Серьезные структурные народнохозяйственные изменения происходят тем более быстро и эффективно, чем выше степень социальной бесконфликтности. И здесь большая роль предприятий маленького и среднего бизнеса, которые способные мобильно обеспечивать новые рабочие места для людей, которые высвобождаются при закрытии или перепрофилировании больших предприятий.

Предприятия маленького и среднего бизнеса во многом повышают жизнеспособность больших