←предыдущая следующая→
1 2 3 4 5
МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Казанский институт управления, экономики и права
экономический факультет
КУРСОВАЯ РАБОТА
ТЕМА: Многообразие форм хозяйствования в аграрном секторе
Выполнила: студент гр. 114
Утина Т.А.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. АГРАРНЫЙ СЕКТОР РОССИИ 4
1.1. Ситуация в аграрном секторе накануне реформ 4
1.2. Замыслы реформаторов 4
ГЛАВА 2. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ АГРАРНОЙ ЭКОНОМИКИ 6
Реорганизация коллективных хозяйств, тенденции их развития. 6
В. Развитие личных подсобных хозяйств населения. 9
ГЛАВА 3. ПАРАДОКСЫ АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ 13
3.1. Фермерство 13
3.1.1. Развитие фермерских хозяйств. 16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23
ЛИТЕРАТУРА 24
Введение
Сельское хозяйство является одной из самых важных отраслей народ-ного хозяйства. Оно производит продукты питания для населения, сырьё для перерабатывающей промышленности, обеспечивает и другие нужды общест-ва. Поэтому, актуальной проблемой в настоящее время является проблема дальнейшего повышения уровня эффективности отрасли.
Проблема сельхозпроизводителей в большей или меньшей степени за-ботит почти каждого гражданина нашей страны. Вопросы преодоления пере-ходного периода вызывают, скажем прямо, противоречивые толки.
Между тем исторический опыт представляет собой неисчерпаемый ис-точник ценнейшей информации и конкретно - исторических примеров. На их основе можно в какой - то мере приблизиться к пониманию реформ совре-менных, а в определенных случаях и предсказать, спрогнозировать принци-пиальные направления их развития в будущем. Здесь уместно добавить, что, к сожалению, ценный исторический опыт иногда остается невостребован-ным: мы снова и снова повторяем ошибки прошлого, чтобы наши потомки в свою очередь и в свое время забыли об ошибках наших.
Глава 1. Аграрный сектор России
1.1. Ситуация в аграрном секторе накануне реформ
На рубеже веков России не удалось решить многие социальные пробле-мы в стране, в том числе и продовольственную. Темпы прироста продоволь-ственной продукции в 80-е годы были недостаточными, чтобы обеспечить потребности населения страны в полноценном и сбалансированном питании. В ряде районов продажа продовольственных товаров регламентировалась . Попытки административно-командной системы изменить положение с по-мощью косметических поправок не давали долговременных результатов. Внедряемые социально-экономические новации, будь то внутрихозяйствен-ный расчет, различные виды подряда, интенсивные технологии и т. п., не ме-няли существа дела. Они лишь на короткий срок, да и то в эксперименталь-ных хозяйствах, где искусственно создавались более благоприятные условия для "маяков", приводили к кратковременному улучшению положения в сель-ской экономике. После очередной кампании все возвращалось на круги своя. Социалистическая система отторгала чуждые ей элементы рыночных произ-водственных отношений. Для радикального изменения ситуации необходимы были радикальные реформы.
1.2. Замыслы реформаторов
Радикальная экономическая реформа начала 90-х годов, предусматрива-ла конструктивные преобразования в аграрном секторе страны. Она включа-ла в себя проведение земельной реформы, реорганизацию колхозов и совхо-зов, являющихся доминирующей формой социалистического хозяйствования в аграрной сфере, развитие фермерского сектора.
Главной целью земельной реформы было перераспределение земли между хозяйствующими субъектами для равноправного развития различных форм хозяйствования и рационального использования земель на территории Рос-сии. Закон о земельной реформе, принятый в декабре 1990 г., отменял госу-дарственную монополию на землю на всей территории страны и возрождал институт частной собственности на землю . Право частной собственности на землю было закреплено в Конституции Российской Федерации. Однако вто-рой (внеочередной) Съезд народных депутатов РФ в том же 1990 г. ввел 10-летний мораторий на куплю-продажу земли, который фактически действует и поныне, несмотря на Указы Президента РФ, направленные на реализацию конституционных прав граждан на землю и отмену установленного морато-рия . Дебаты по поводу свободной купли-продажи земли продолжаются и поныне. Земельный кодекс России до сих пор не принят.
В конце 1991 г. правительством РФ были приняты постановления о ре-организации колхозов и совхозов и порядке приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий . Эти меры были нацелены на изменение организационно-правового статуса коллективных хозяйств, на реализацию права свободного выбора формы предпринимательства с закреплением за ра-ботниками имущественных паев и земельных долей с правом свободного вы-хода из состава коллективного хозяйства без согласия на то трудового кол-лектива. Реорганизации подлежали все коллективные хозяйства независимо от эффективности их деятельности. На их базе могли быть созданы товари-щества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские фермерские хозяйства и их ассоциации. Трудо-вым коллективам предоставлялось право сохранить прежнюю форму хозяй-ствования. Реорганизация должна была быть завершена к концу 1992 г.
Развитие фермерского сектора в России началось с принятия в декабре 1990 г. Закона РФ “О крестьянском (фермерском) хозяйстве” , который опре-делил экономические, социальные и правовые основы организации и дея-тельности крестьянских (фермерских) хозяйств и их ассоциаций, как формы свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономи-ческой выгоды.
Таким образом, в начале 90-х годов была заложена законодательная база для формирования многоукладной экономики в аграрном секторе страны и свободного выбора каждым сельским тружеником формы хозяйствования на земле.
Глава 2. Тенденции развития аграрной экономики
2.1. Реорганизация коллективных хозяйств, тенденции их раз-вития.
Реорганизация колхозов и совхозов практически завершилась к началу 1994 г., когда 95% коллективных хозяйств прошли перерегистрацию. В ре-зультате проведенной реорганизации 66% коллективных хозяйств изменили свой организационно-правовой статус, а 34% воспользовались правом сохра-нить прежнюю форму хозяйствования. На базе реорганизованных хозяйств было создано 0,3 тыс. акционерных обществ открытого типа, 11,5 тыс. то-вариществ (всех видов), 1,9 тыс. сельскохозяйственных кооперативов, 0,4 тыс. подсобных хозяйств предприятий и организаций, 0,9 тыс. ассоциаций крестьянских хозяйств, 81,6 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, 2,3 тыс. прочих формирований. Сохранили свой прежний статус 3,6 тыс. совхо-зов и 6,0 тыс. колхозов. По формам собственности сельскохозяйственные предприятия распределились следующим образом: государственная – 26,6%, муниципальная – 1,5, частная – 66,8, смешанная – 5,1% .
Таким образом, в результате реорганизации коллективных хозяйств был сделан первый шаг на пути создания многоукладной аграрной экономики на базе равноправия всех форм собственности и способов хозяйствования на земле. Однако ощутимых положительных результатов в повышении эффек-тивности сельскохозяйственного производства и увеличении его объемов эта реорганизация не принесла. Объемы производства и доля сельскохозяйст-венных предприятий в производстве продукции после их реорганизации неуклонно падает. Если в 1990 г. сельскохозяйственные предприятия производили 74% от общего объема продукции, то в 1996 г. – только 52% (рис. 1, табл. 1). Продолжается дальнейшее сокращение поголовья скота, его продуктивности и сохранности в этой категории хозяйств. Большинство сельскохозяйственных предприятий находятся в тяжелом экономическом положении. Если 1991 г. сельскохозяйственные предприятия страны закончили с уровнем рентабельности в 43%, то 1995 г. – минус 2%, а 1996 г. – минус 20,5% .
Таблица 1
Индексы объема продукции сельского хозяйства России по категориям
хозяйств (в сопоставимых ценах, % к предыдущему году)
Годы Хозяйства В том числе
всех
категорий сельскохо-зяйственные предприятия Хозяйства
населения фермерские
хозяйства
1991 95 91 109 -
1992 91 83 108 в 5,7 раза
1993 96 91 103 167
1994 88 84 95 86
1995 92 85 103 97
1996 93 88 98 89
По мнению бывшего министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации В. Хлыстуна, основными причинами критического положения в сельском хозяйстве России являются: постоянно нарастающий диспаритет цен на продукцию отрасли и материально-технические ресурсы, используемые на ее производство; крайне слабая государственная поддерж-ка; низкие закупочные цены, несвоевременные расчеты за реализованную продукцию; монополизм перерабатывающих, заготовительных и обслужи-вающих предприятий и организаций .
Однако в каждой области России есть сельскохозяйственные предпри-ятия, которые успешно функционируют в нынешних трудных условиях. Примечательным в работе таких хозяйств является то, что они быстро адап-тировались к новым экономическим условиям: изучили конъюнктуру рынка, определили наиболее выгодные для них каналы реализации продукции, пере-строили в соответствии с требованиями рынка структуру производства, ус-пешно развивают переработку сельскохозяйственной продукции,
←предыдущая следующая→
1 2 3 4 5