Мониторинг качества жизни населения муниципального образования

численности жителей, занимающихся в секциях, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности, в 90-е годы стремительно нарастала численность учащихся и студентов, отнесенных по состоянию здоровья к спецмедгруппе: с 419 человек в 1990 г. до 898 человек в 1993 г. и 1132 человек в 1996 г.

Младенческая смертность является наиболее точным и важным индикатором уровня благополучия в сфере здравоохранения в районе. В 90-е годы для этого сектора смертности была характерна неустойчивая тенденция. Показатель младенческой смертности в течение столь непродолжительного анализируемого периода колебался в пределах от 8,1‰ до 24,3‰ (табл. 3.20).

Таблица 3.20

Младенческая смертность Всеволожского района и Ленинградской области

за 1990-1995 гг. (число умерших детей в возрасте до 1 года

в расчете на 1000 родившихся, в ‰)

1990 1991 1992 1993 1994 1995

Ленинградская область 14,4 15,5 14,8 14,9 12,2 14,3

Всеволожский район 16,7 24,3 20,9 12,1 8,1 15,5

Очевидны более высокие значения показателей младенческой смертности района по сравнению со среднеобластным показателем (кроме 1993 — 1994 гг.) и значительный их рост, наблюдавшийся в 1991 и 1995 гг. Этот процесс требует разработки и реализации специальной политики на районном уровне в сфере материнства и детства на базе мониторингового наблюдения за динамикой изменения показателей младенческой смертности.

Возрастно-половая структура населения — одна из важнейших демографических и экономических характеристик. Данные о возрастной структуре необходимы для правильного прогноза таких важнейших показателей экономики и социальной сферы района как развитие детских и школьных учреждений, производства товаров массового спроса, развития жилищной сферы и сферы торговли, а также для определения закономерностей роста населения района, причин его заболеваемости и смертности.

Структура населения Всеволожского района, также как и Ленинградской области в целом, характеризуется превышением численности женщин над численностью мужчин. Согласно данным последних трех переписей населения это превышение достигало 12-16 тыс. человек, а доля женщин в составе всего населения колебалась в пределах 54,2%-55,3% (см. табл. 3.21).

Таблица 3.21

Структура населения Всеволожского района по полу, в %

(данные переписей населения)

Годы Все население Мужчины Женщины

1979 100,0 44,7 55,3

1989 100,0 45,8 54,2

1995 (расчет) 100,0 45,7 54,3

Данный фактор является объективным и во многом определяется более высокой смертностью мужчин в период военных событий и современной высокой смертностью мужчин в трудоспособном возрасте.

Возрастная структура населения Всеволожского района имела на протяжении последнего двадцатилетнего периода тенденцию к постарению, несколько замедлившуюся в 90-е годы. Данная тенденция объективна и была обусловлена в первую очередь успехами здравоохранения в дореформенный период, позволившими существенно увеличить среднюю продолжительность жизни жителей района.

Отметим, что Всеволожский район характеризуется по сравнению с Ленинградской областью более высоким удельным весом молодежи и менее значительным уровнем постарения населения. Это связано с существенными масштабами миграционного притока населения в район и преобладанием в составе мигрантов лиц молодого и среднего возраста. Данная тенденция окажет влияние на развитие перспективной структуры населения и трудовых ресурсов (рис. 3.1).

Несмотря на значительные различия в структуре городского и сельского населения, здесь наблюдается противоположная по сравнению со среднеобластными показателями тенденция. Сельское население — в силу значительных масштабов миграционных прибытий — характеризуется менее выраженными тенденциями постарения (табл. 3.22).

Таблица 3.22

Возрастная структура городского и сельского населения

Всеволожского района на начало 1995 г., в процентах

Моложе трудоспособного В трудоспособном возрасте Старше трудоспособного

Городское население 23,0 56,9 20,1

Сельское население 23,1 59,1 17,7

Выводы:

Анализ развития населения Всеволожского района свидетельствует о следующих важных особенностях демографической динамики района по сравнению с областью в целом:

• более быстрых темпах роста численности населения, устойчивом его приросте;

• нарастанием миграционного прироста в составе источников роста численности района;

• более низких показателях рождаемости и более низких показателях смертности, обусловленных различиями в возрастной структуре;

• «омоложенной» по сравнению с областными показателями возрастной структурой;

• более высоких показателях младенческой смертности;

• большей «феминизацией» (преобладание женщин) населения.

Интенсивный миграционный приток населения в район в силу его близости к Петербургу определил особенности демографической ситуации в современный период и во многом окажет влияние на перспективную структуру населения.

3.2.2 Занятость и трудовые ресурсы

Отличительной особенностью развития трудовых ресурсов Всеволожского района являются значительные масштабы маятниковой миграции в направлении к Санкт-Петербургу. Почти половина трудоспособного населения (по экспертной оценке — 46-52 тыс. человек) работает за пределами района. Естественно, что в условиях значительного высвобождения рабочей силы в Санкт-Петербурге масштабы маятниковой миграции снижаются и бывшие работники Санкт-Петербурга пополняют ряды безработных Всеволожского района. И в перспективе роль данного фактора окажется значительной в силу приграничной функции района по отношению к мегаполису. Доля занятых лиц в возрасте, находящемся за пределами трудоспособного (пенсионеры и подростки) в составе трудовых ресурсов достигает в последние годы 10-14,5% (в области в 1994 г. — 10,4%).Уровень занятости пенсионеров района выше по сравнению с областными показателями и достигает в последние годы почти 30%.

Доля учащихся в составе трудовых ресурсов находится в пределах 7,8%-6,8% (в области в 1994 г. — 4%), а доля занятых в ЛПХ достигает 5,4%-7,1% (в области — 4%) (табл. 3.23).

Таблица 3.23

Баланс трудовых ресурсов Всеволожского района за 1994-1996 гг.

1994 г. 1995 г. 1996 г. 1996 в % к

тыс. чел в % тыс. чел в % тыс. чел в % 1994

Всего трудовых ресурсов 63,2 100,0 69,5 100,0 71,0 100,0 112,3

Трудоспособное население в тру-доспособном возрасте (за вычетом маятниковых мигрантов, работаю-щих за пределами района и инва-лидов 1 и 2 групп) 54,0 85,4 59,4 85,5 61,0 85,9 112,9

Лица старших нетрудоспособных возрастов 9,2 14,6 10,1 14,5 10,0 14,1 108,7

Распределение трудовых ресурсов:

занято в экономике 51,2 81,0 53,1 76,4 53,5 75,1 104,4

учащиеся 4,8 7,6 4,8 6,9 4,8 6,8 100,0

занято в ЛПХ 3,4 5,4 5,0 7,1 5,0 6,4 132,3

Незанятое население и нефор-мальная (официально неучтенная) занятость 3,8 6,0 6,6 9,5 8,2 11,8 в 2,2 раза

Основным фактором, оказывающим воздействие на динамику численности занятых являются (как в целом по стране и области) структурные изменения в экономике. Процессы снижения численности занятого населения на крупных и средних предприятиях характерны для района на протяжении всех 90-х годов.

Диагностика изменений по всему кругу предприятий свидетельствует о некотором росте численности занятых в экономике. Данная тенденция обусловлена в основном регистрацией новых предприятий района — бывших филиалов основных предприятий Санкт-Петербурга. Можно в целом отметить значительное снижение численности занятых в промышленности (начиная с 1994 г.) и в особенности — в сельском хозяйстве, Только в 1995 г. численность занятых в промышленности сократилась на 22,2%, в сельском хозяйстве — на 19%. Это во многом обусловлено кризисом в экономике и сельскохозяйственного производства.

Обращают на себя внимание быстрые темпы роста занятости в социальной сфере (кроме ЖКХ) — здравоохранении, физической культуре и социальном обеспечении, народном образовании, культуре, искусстве, науке и научном обслуживании и некоторых отраслях материального производства — транспорте и связи, строительстве, торговле и общественном питании.. Существенен прирост занятых в наиболее рыночно ориентированных видах деятельности (особенно в 1994 г.).

Структура занятого населения свидетельствует о снижении доли занятых практически во всех отраслях материального производства и увеличении доли занятых в отраслях социальной сферы. (см. рис. 3.2 ).

По сравнению с Ленинградской областью в целом структура занятости населения района по отраслям экономики характеризуется более низким удельным весом работающих в промышленности (в Ленинградской области — 29,8% в 1995 г.), транспорте и связи (в Ленинградской области 8,2%), органах управления (в области 2,1%), но более высоким удельным весом занятых в торговле (в области 5,6%), кредитовании, финансам, страховании и пенсионном обеспечении (в области — 0.9%).

Существуют значительные региональные различия в отраслевой структуре занятых между отдельными волостями. Промышленной ориентацией выделяются Морозовская, Дубровская, Правобережная, Кузьмоловская и администрации (доля занятых в промышленности — 50%-63,7%). Высок удельный вес занятых в сельском хозяйстве в Бугровской, Разметелевской