←предыдущая следующая→
1 2 3 4 5 6 7
обучающихся иждивенцев, либо заняты в неформальной экономике. Это приводит к замедлению процесса обновления рабочей силы и ротации кадров, особенно в отраслях, не престижных по разным причинам среди молодежи.
Положение женщин на рынке труда не улучшается. Наиболее сложной является проблема трудоустройства женщин с высшим и средним специальным образованием, имеющих инженерно-техническое и экономическое образование, а также массовые «женские» профессии в отраслях с глубоким спадом производства. / /
Социально-экономическая нестабильность области обуславливает вариантный прогноз будущего развития, при котором может быть:
Продолжение в перспективе ситуации в экономике, характерной для области в текущем году (продолжение спада производства, стагнации или слабых положительных сдвигов в виде незначительного роста производства в отдельных отраслях и т.п.).
Определенные целенаправленные сдвиги в сторону структурной перестройки экономики.
Вариантность социально-экономического развития дает возможность вариантного прогнозирования рынка труда, для которого будет характерно:
• преобладание тенденций, наблюдаемых во втором полугодии текущего года;
• усиление динамики по сравнению с текущим годом;
• некоторые сдвиги в сторону усиления напряженности.
Прогнозирование рынка труда производим по трем блокам:
предложение рабочей силы;
спрос на рабочую силу в рамках первичной занятости;
трудоустройство незанятых в течении года и безработица на конец года.
Все три варианта прогноза рынка труда выполнены по единой схеме.
3.5.1. Предложение рабочей силы
Общее предложение рабочей силы на рынке труда формируется за счет следующих категорий и групп:
1. ищущие работу на начало года;
2. высвобожденные работники;
3. уволенные в течении года по причинам текучести кадров;
4. молодежь, окончившая дневные учебные заведения или прекратившая обучение в них;
5. длительно неработающие граждане;
6. другие категории граждан.
1. Численность ищущего работу населения на начало прогнозируемого периода определена на базе отчетности по форме № 1 – Т (трудоустройство) и прогнозных оценок на 4 квартал текущего года и составляет для всех вариантов прогноза рынка труда на 1999 год 20206 человек, из них около 19367 человек будут иметь статус безработного.
2. Ожидаемая численность высвобожденных в текущем году и прогноз высвобождения на 1999 – 2001 гг. представлены в таблице 4.
Продолжающийся спад производства не дает оснований для оптимистических прогнозов экономического развития в ближайшую перспективу. Итоги выполнения показателей социально-экономического развития области в январе – сентябре текущего года дают основание предполагать возможность дальнейшего спада производства, что приведет к высвобождению работников в основных отраслях экономики (таблица № 5).
3. Движение рабочей силы в области характеризуется следующими данными:
Тыс. человек
1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. оценка 1999 г. прогноз
Принято 91,4 68,9 56,8 56,3 54,8
Уволено 110,5 87,6 76,4 75,9 71,3
В т.ч. по причинам текучести 75,4 61,3 60,4 59,3 56,1
Предполагая, что коэффициент текучести кадров в прогнозируемом периоде, по крайней мере, не увеличится, а текучесть в количественном отношении несколько уменьшится, расчетным путем получается численность лиц, которые могут попасть на рынок труда по причинам текучести (таблица № 6).
4. Рынок труда молодежи будет сформирован за счет выпускников высших и средних специальных учебных заведений, испытывающих сложности и не имеющих необходимых гарантий для трудоустройства, профессионально-технических училищ, средних общеобразовательных школ, отсева учащихся из учебных заведений, а также части нигде не работающей и не обучающейся молодежи.
По оперативным данным городских и районных служб занятости, нигде не работающие и не обучающиеся подростки в возрасте 14 – 15 леи составляют 3,0 тыс. человек. В 2000 – 2001 годах они будут пополнять рынок труда. часть молодежи вовлечена в коммерческие структуры, видя в этом один из источников обогащения. При наступлении нормальных рыночных отношений эта группа может быть реальным источником пополнения рядов нигде не занятой молодежи, причем без необходимого образования и профессиональной подготовленности к жизни и работе (таблица № 7).
5. Численность женщин, выходящих на работу после отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, ежегодно составляет порядка 14 тыс. человек. Из них около 37 % были заняты в общественном производстве. Это составляет более 5 тыс. человек ежегодно.
При расчетном проценте высвобождения по области в пределах 1,95 – 2,12 %, учитывается, что разговор идет об одной из наиболее слабо социально - защищенных групп населения. Поэтому процент высвобождения этой группы населения, с учетом социально-экономической обстановки и крайне слабой защищенности женщин, корректируется с подстраховкой до 15 – 16 %. Следовательно на рынок труда после отпуска по уходу за детьми до 3-х лет выйдет около 0,8 и более тыс. человек ежегодно. (табл. № 8)
6. Другие категории граждан попадающих на рынок труда.
По данным органов внутренних дел, районных и городских комиссариатов, миграционной службы области и других компетентных органов определяются возможные объемы различных категорий населения, которые могут пополнить рынок труда.
Численность попадающих на рынок труда категорий населения, формирующих рынок труда, представлена в сводной таблице прогноза областного рынка труда (Таблица № 9).
Таким образом, положение рабочей силы на рынке труда, в зависимости от различных ситуаций, включая учащихся учебных заведений в возрасте 14 – 17 лет, которых предполагается трудоустроить на временные работы в свободное от учебы время, по оптимальному варианту может составить: в 1999 г. – 55604 чел., в 2000 г. – 61270 чел., в 2001 г. – 62160 чел.
3.5.2. Спрос на рабочую силу в рамках первичной занятости
Потребность народного хозяйства области в рабочей силе будет оцениваться на основе данных о:
• наличии рабочих мест (их потребности на замену выбывающих работников по причинам, предусмотренным законом, текучести, естественной убыли);
• наличии числа новых рабочих мест, предполагаемых к вводу в прогнозируемом периоде.
Потребность по действующим предприятиям определяется на базе данных о движении рабочей силы в предыдущем году, оценочных показателей по текущему году и вариантному прогнозу на 1999 – 2001 годы.
В целом спрос рабочей силы, сопоставимый с предложением ищущих работу, показан в таблице № 10.
3.5.3. Трудоустройство в течении года и безработица на конец года
Все категории граждан, формирующих областной рынок труда делятся на две большие группы:
трудоустраиваемые самостоятельно, то есть минуя службы занятости;
обращающиеся за содействием в трудоустройстве в службу занятости.
Исходя из сложившейся практики, возможных изменений в социально-экономической обстановке и с учетом всевозможных факторов, удельный вес самостоятельно трудоустраиваемых от общей численности попадающих на рынок труда в прогнозируемом периоде может составить:
высвобожденные работники – 14 –19 %;
молодежь – до 10 %;
уволенные по собственному желанию – 16 – 18 %;
уволенные из рядов ВС – 3 – 8 %;
освобожденные из мест лишения свободы – 7 – 10 %;
длительно неработающие граждане – 12 – 15 %;
женщины после декретного отпуска – 2 – 4 %.
Остальные граждане, попадающие на рынок труда, обратятся за содействием в трудоустройстве в службу занятости. При содействии службы занятости на основе показателя спроса на рабочую силу часть обратившихся будет трудоустроена. На основе фактических данных о трудоустройстве через службу занятости различных категории населения, составляющих рынок труда, с учетом прогнозных оценок социально-экономического развития и возможного влияния его на рынок труда, в расчете прогноза на 1999 – 2001 года принимается доля трудоустроенных в пределах:
• высвобожденные работники – 4 – 5 %;
• молодежь – 9 – 10 %;
• уволенные по собственному желанию – 24 – 25 %;
• уволенные из рядов ВС – 14 – 15 %;
• освобожденные из мест лишения свободы – 11 – 12 %;
• длительно неработающие граждане – 13 – 14 %;
• женщины после декретного отпуска – 9 – 10 %.
В прогнозируемом периоде численность безработных, включая переходящих на начало года, по оптимальному варианту, может составить в 1999 г. – 41000 человек, в 2000 г. – 45398 человек, в 2001 г. – 46244 человек. Из этой численности 92 – 96 % будут иметь право получать пособие по безработице.
Уровень безработицы в оптимальном варианте на конец года составит (в %):
1999 г. 2000 г. 2001 г.
• к занятым в экономике 5,7 5,8 5,9
• к экономически активному населению 4,5 4,5 4,6
Заключение
На российском рынке труда не работают многие рыночные регуляторы, которые действуют в развитых странах. Издержки, связанные с фактическим отсутствием государственной политики занятости, имеют место в нашей
←предыдущая следующая→
1 2 3 4 5 6 7