Структура и функции центральных банков. Пример развитых стран

кафедра “Банковский менеджмент”

курсовой проект

по теме:

“Структура и функции центральных банков. Пример развитых стран.”

выполнил: Лаврищев А. П. ____________

проверил:

Содержание

1. Введение ......................................................................…..…..….....…................................. 3

2. Статус, формы организации и функции центральных банков ……....................................3

2.1. Статус центральных банков ...........................…..........…..…..…...............................…. 3

2.2. Формы организации центральных банков .…................................…………….............. 7

2.3. Функции центральных банков .......….....................................................…………….. 18

3. Организация денежного обращения …......................................................................……. 21

3.1. Денежно-кредитная эмиссия ...…...........................................................................……. 21

3.2. Качественная и количественная

характеристики совокупного денежного оборота ...........................................………. 22

3.3. Регулирование денежного оборота .....................................................................………. 24

4. Денежно кредитное регулирование .......................................................................……….. 25

4.1. Регулирование официальной учетной ставки ...................................................……….. 26

4.2. Минимальные резервные требования ...............................................................……….. 28

4.3. Операции на открытом рынке .................................................................…….....…........ 31

5. Рефинансирование кредитно-банковских институтов ........................................…..…….. 33

5.1. Учетные кредиты …………………………………………………………………….……. 34

5.2. Ломбардные кредиты ……………………………………………………………………... 36

5.3. Краткосрочные (корректирующие) и среднесрочные кредиты ……………….…..…... 36

6. Выполнение функции финансового агента правительства ..................................…….….. 38

6.1. Кредитование государства .................................................................................…..…… 38

6.2. Кассовое исполнение бюджета ...........................................................................…….… 39

7. Проведение валютной политики ..........................................................................………... 40

8. Регулирование банковской деятельности и контроль ..........................................……….. 41

8.1. Организация банковского надзора в США и Великобритании ........................……..… 41

9. Заключение ...........................................................................................................………… 43

10. Список литературы ............................................................................................………..... 47

1. Введение.

Эффективное функционирование банковской системы - необходимое условие разви-тия рыночных отношений в России, что объективно определяет ключевую роль центрально-го банка в регулировании банковской деятельности. Поиск действенных форм и методов денежно-кредитного регулирования экономики предполагает изучение и обобщение накоп-ленного в этой области опыта стран с рыночной экономикой. Осуществляемая в этих стра-нах денежно-кредитная политика является одной из составляющих экономической политики и позволяет сочетать макроэкономическое воздействие с быстрой корректировкой регули-рующих мероприятий, оказывая им оперативную и гибкую поддержку. В связи с этим боль-шой интерес вызывают различные аспекты деятельности центральных банков, являющихся основными проводниками официальной денежно - кредитной политики. Отсюда вытекает актуальность рассмотрения зарубежных центральных банков в качестве примеров успешно-го функционирования банковской системы. По сути дела, двухуровневая банковская система начала свое существование в России в 1991 году. Тогда как в зарубежных развитых странах развитие банковских систем насчитывает десятки, а в некоторых и сотни лет. Примеры ус-пешной деятельности очень полезны для рассмотрения в условиях российской действитель-ности. Целью этой работы является выяснение причин кризисов 1995, 1998 годов. И выяс-нение необходимости реформирования российской банковской системы и центрального банка в частности.

2. Статус, формы организации и функции центральных банков.

Центральные банки в их современном виде существуют сравнительно недавно. На ранних стадиях развития капитализма четкое разграничение между центральными (эмисси-онными) и коммерческими банками отсутствовало. Коммерческие банки активно прибегали к выпуску банкнот для накопления капитала. По мере развития кредитной системы происхо-дил процесс централизации банковской эмиссии в немногих крупных коммерческих банках. Итогом этого процесса явилось закрепление за одним банком монопольного права на вы-пуск банкнот. Вначале такой банк назывался эмиссионным или национальным, а в дальней-шем - центральным, что соответствовало его главенствующему положению в кредитной сис-теме.

Первый национальный банк - шведский “Риксбанк” - был создан в 1668 г. на рубеже перехода от феодализма к капитализму; в 1694 г. был учрежден Банк Англии. Однако они не обладали исключительным правом на эмиссию денежных знаков и их функции отличались от функций современных центральных банков - например, Банк Англии поначалу должен был финансировать торговлю и промышленность, а Банк Нидерландов - внутреннюю и внешнюю торговлю. Центральные банки в их современном виде возникли в XIX веке. В на-стоящее время практически во всех странах мира имеются центральные банки, однако, меж-ду ними есть существенные различия, обусловленные особенностями политического и фи-нансово-экономического развития стран базирования.

2.1. Статус центральных банков.

Центральные банки являются юридическими лицами, имеющими особый статус, от-личительный признак которого - обособленность имущества банка от имущества государст-ва. Хотя формально это имущество находится, как правило, в государственной собственно-сти, центральный банк наделен правом распоряжаться им как собственник. Этим централь-ный банк отличается от государственного банка, имущество которого контролируется госу-дарством.

Правовой статус центральных банков развитых стран закреплен в правовых актах: законах о центральных банках и их уставах, законах о банковской и кредитной деятельно-сти, в валютном законодательстве. Как правило, основным правовым актом, регулирующим деятельность центрального банка, является Закон о центральном банке, в котором опреде-ляются его организационно правовой статус, функции, процедура назначения высшего руко-водящего состава, взаимоотношения с государством и национальной банковской системой. Данный закон устанавливает полномочия центрального банка как эмиссионного института страны.

Центральный банк сочетает в себе отдельные черты коммерческого банковского уч-реждения и государственного ведомства, располагая некоторыми властными полномочиями в сфере регулирования кредитной системы.

Центральный банк обычно создается в форме акционерного общества. Как правило, его капитал принадлежит государству (Франция, Великобритания, Германия, Нидерланды и Испания). Если государство владеет лишь частью капитала (Бельгия, Япония) или акционе-рами центрального банка являются коммерческие банки (например, в США) и другие фи-нансовые учреждения (Италия), государство, тем не менее, играет ведущую роль в формиро-вании органов управления центрального банка.

Содержание и форма взаимосвязей центральных банков с органами государственной власти существенно различаются в развитых странах. Взаимодействия такого рода могут быть условно представлены в виде двух моделей:

- ЦБ выступает агентом министерства финансов и проводником его денежно-кредитной по-литики;

- ЦБ независим от правительства, что обеспечивает ему самостоятельность в проведении денежно-кредитной политики без давления со стороны правительственных органов.

Однако в действительности эти модели в чистом виде не действуют. В большинстве стран функционирует промежуточная модель, в рамках которой используются принципы взаимодействия исполнительной власти с центральным банком при определенной степени его независимости.

В законодательстве лишь 5 стран - США, Германии, Швейцарии, Швеции и Голлан-дии - предусмотрено прямое подчинение центральных банков парламентам. В большинстве государств центральные банки подотчетны казначейству или министерству финансов.

В Великобритании, Франции, Италии, Японии и некоторых других развитых странах министерства финансов уполномочены давать инструкции центральным банкам, однако на практике такие случаи довольно редки. Как правило, консенсус достигается на заседаниях правительства, союзов предпринимателей и банкиров и находит отражение в подписании представителями министерства