Тобольская губерния

родившиеся в городе получали городскую прописку, но продолжа-ли числиться крестьянами и не могли входить в состав городского общества.1

Тем не менее, крестьяне не спешили записываться в другие городские со-словия, так как размер подушного сбора, который платили горожане, был вдвое выше, чем у крестьян.2

До 1812г. крестьянам не разрешалось заниматься торговлей за пределами своего уезда, открывать фабрики и заводы. Общегосударственной реформой 1812г. были приняты «Дополнительные правила для дозволения крестьянам производить разными товарами торговлю с получением на сие право свиде-тельств с платежом определенных пошлин»3, т.е. теперь крестьяне могли дер-жать лавки в городах.

С 1812г. по 1822г. крестьянские права были расширены, им разрешалось заводить в деревнях фабрики и заводы, кроме того, участники ярмарочной и ба-зарной торговли освобождались от платежа всяких пошлин и покупки торговых свидетельств.1

В 1824г. вводится сословно-патентная система обложения торговли и про-мыслов, которая предоставляла право за определенные пошлины заниматься стационарной торговлей всем желающим2 «…дозволено ввозному торговцу пе-реходить в торговый разряд во все продолжение года со взносом токмо допол-нительных пошлин…»3

Несмотря на повышение нормы взноса в казну, крестьяне воспользовались предоставленным им правом заниматься постоянной торговлей в городах. В случае чего, торговые крестьяне начинают играть более заметную роль в непе-риодической торговле, а к концу 50-х годов 19в. стали успешно конкурировать с гильдейским купечеством, постепенно монополизируя торговлю в своих ру-ках.4

Таким образом, городские торговые крестьяне становятся активными уча-стниками экономической жизни городов Тобольской губернии.

Правительство отводило городским торговым крестьянам роль поставщи-ков сельскохозяйственной продукции на городские рынки.

В 1810-20-х годах наблюдалось сокращение численности гильдейского ку-печества и рост числа крестьян-промышленников. Повышение экономической роли крестьянских торговых элементов потребовало от правительства измене-ния законодательства.

Рындзюнский П.Г., анализируя общие тенденции государственной полити-ки в сфере предпринимательской деятельности городских слоев дореформен-ной России, обратил внимание на Гильдейскую реформу Канкрина (министр финансов):… «в 1824г. было издано «Дополнительное постановление об уст-ройстве гильдий и о торговле прочих состояний», в котором торговцы-крестьяне и торговцы-мещане получали на рынке и в промыслах права, равные гильдейским купцам, но без личных преимуществ, имевшихся у купцов (полу-чения почетных званий, орденов, ношение мундира и прочие).1 Царская адми-нистрация лишала возможности получить личные привилегии мещан и город-ских крестьян в связи с тем, что это могло привести к обновлению кадров бур-жуазии, размыванию сословных граней и возникновению угрозы самодержа-вию.

Рассмотрим расписание цен свидетельств на право торговли или промысла и билетов на лавки:

Свидетельства За особый билет на лавку

1 2 3

За право торговли купцам

I.1-й гильдии

В цене свидетельства заключается по 45 с капитала – 2000руб., навод-ного и сухопутного сообщения – 200 руб. Итого: 2200 руб 2200 руб. В столицах 100, в прочих местах 75 руб.

II. 2-й гильдии:

4% с капитала – 800 руб.;

наводные, сухопутные сообщения – 80 руб. 880 руб. Также как I.

III.3-й гильдии

2,5 % с капитала – 200 руб.;

наводные, сухопутные сообщения – 20 руб.

в льготных губерниях в цене свиде-тельства заключается 1,5% с капи-тала – 120 руб.;

наводные, сухопутные сообщения 12 руб. 220 руб.

132 руб. Также как I и II

50 руб

IV. За право торгующего мещанина: - в столицах;

- В губерниях, портовых и погра-ничных городах, где есть тамо-женные места;

- в льготных губерниях;

- в уездных городах и местечках 120 руб.

80 руб.

60 руб.

60 руб. 50 руб.

30 руб.

20 руб.

20 руб.

V.за право торгующих крестьян:

1-го рода

2-го рода

3-го рода

4-го рода

5-го рода

6-го рода

2.600 руб.

1100 руб.

400 руб.

150 руб.

40 руб.

25 руб. В столицах 100 руб.

В прочих местах 75 руб.

В столицах 75 руб.

В прочих 50 руб.

VI.Приказчик 1-го класса

Приказчик 2-го класса 80 руб.

40 руб.

Данные таблицы показывают, что самой высокой была цена крестьянских свидетельств первого рода, а самая низкая у крестьянских свидетельств шесто-го рода. Не выходя за границы одного сословия, правительство предоставляет разные возможности для торговой деятельности. Тем самым пытаясь втянуть в рыночные отношения широкие слои населения, в которых видело новые объек-ты фискального обложения.

Стоимость свидетельств для мещан и для купцов 3-й гильдии варьирова-лась в зависимости от местности, где происходила торговля. Но цена свиде-тельств для купцов 3 гильдии примерно в 2 раза выше, чем у мещан.

Цена свидетельств за право торговли купцов 1 и 2 – й гильдий оставалась стабильной. Причём свидетельство для купцов 1-й гильдии стоило в 2,5 раза больше, чем для 2-й гильдии.

Государство стимулировало развитие торговли и промыслов, чтобы удов-летворить свой фискальный интерес, то есть собирать налоги в рамках каждого сословия.

Участники торгово-промышленной деятельности различались сословными правами, социальным статусом и степенью участия в предпринимательской деятельности.

Наиболее втянутыми в рыночные отношения являлись представители ку-печества. Ядром мелкого и среднего предпринимательства были мещане. Тор-говые городские крестьяне постепенно монополизируют торговлю на город-ских рынках. По закону 1815 года чиновникам запрещалось заниматься пред-принимательством, поэтому только уйдя в отставку, некоторые из них вступали на этот путь. У военных не хватало времени на торгово-промышленную дея-тельность, они находились на государственной службе, за которую получали высокое жалованье. Тем не менее, отставные военные, как и чиновники, приня-ли небольшое участие в предпринимательстве. Малочисленное дворянство в силу того, что не обладало в Сибири ни большой собственностью, ни землёй и не имело психологического настроя, слабо проявило себя в торгово-промышленной деятельности.

С 1731 по 1820 годы продажа соли была монополией казны. В основном ямышевская соль привозилась из Тобольска в Сургут и Берёзов (ежегодно до 1000 пудов) и продавалась в казённых лавках по 19-20 копеек за пуд. Государ-ство получало с каждого проданного пуда соли примерно 10 копеек прибыли. В 1820 году издаются «Правила о свободе внутренней торговле солью»,1 что оз-начало отмену государственной монополии на соль.

В 1822 году были изданы правила для соляного управления в Сибирских губерниях. Право вольной продажи соли предоставлялось людям всех состоя-ний, за исключением служащих по соляному управлению, чиновников и слу-жителей, их семейств.

Устанавливалась вольная и казённая продажа соли. Оптовые подряды на развоз казённой соли не допускались.2

В связи с этим доходы казны от продажи соли на севере начали сокра-щаться, а к 1835 году среди доходных статей «соляные» деньги здесь уже от-сутствуют.

Государственные органы всячески стремились сохранить рыболовные уго-дья края за аборигенными жителями. Для этого они в 1805 году запрещают за-ключать арендные договора более, чем на 1 год, требуют в обязательном по-рядке согласия аборигенных старшин и князцов на эти акты.1

В 1831 году подтверждаются правила свободной торговли с иногородцами, изданные Сперанским М.Н. в 1820 году. Необходимость этого возникла в связи с тем, что местная полиция подвергла эту торговлю, главным из которых было то, что к иногородцам можно было проникать только по билетам, выданным земской полицией. Ясачная комиссия установила, что торговля по билетам пе-решла в одни руки и цены выросли в 5 раз. От остяков посыпались жалобы на действия местной полиции и ясачная комиссия сочла эти жалобы справедли-выми.2

В 1844 году вышел закон, устанавливающий сроки торговли с инородца-ми: с 1 июля по 1 сентября, был введён запрет торговцам иметь склады и мага-зины у инородцев. В то же время на основе «Положения об инородцах» учреж-дались казённые магазины. Это мероприятие преследовало двоякую цель: во-первых, «доставление необходимого пособия по продовольствию и промыслам кочующих и, во-вторых, умерение вольных цен на необходимые потребности.»3

Особое место занимала русско-китайская торговля, объём которой состав-лял не менее 60% всего азиатского торга. Центром русской торговли с Китаем была Кяхта.

В 1800 году был утверждён тариф для торговли с Китаем, установивший более низкие пошлины, чем европейский тариф.4 Так, чай отпускался в Россию с пошлиной от 5 до 12 рублей с пуда, а по европейской границе по 60 рублей с пуда…Кяхтинский тариф был более льготным, чем европейский, что подчёрки-вало заинтересованность России в торговле с Китаем. Кроме того, указ 1800 го-да «О сборе пошлин с привозных и отпускных товаров в Кяхтинской таможне»1 утверждал правила торговли с китайцами, которых должны придерживаться Кяхтинская таможня и купечество.

Правительство ещё в царствование Петра I пыталось организовать для ки-тайской торговли