Тобольская губерния

1211

1290

432,3

2630

1845 15894

10284

1420

2298

3333

4610

3881

2789 Снижение

33,1

154

189,7

258,4

106,6

147,6

151,2

Рост городского и сельского населения в Тобольской губернии в

период 1825-1858 годы.

Городское

сельское

1825 1858 увелич. в %

1825 1858 увелич. в %

50,3 тыс. 74,2 тыс. 147,5 539,2 тыс. 947 тыс. 176,6

За 33 года городское население увеличилось на ½, а сельское больше, чем на ½. Это привело к снижению удельного веса городского населения с 8,5% в 1825 году до 7,3% в 1858 году.2

Проследим динамику численности населения г. Тобольска.

Диаграмма свидетельствует о замедлении роста численности населения г. Тобольска1

О социальном составе жителей городов Тобольской губернии говорят сле-дующие данные:

В Тюмени в 1822-1824годах насчитывалось 1721 домовладелец. Кроме 1013 домовладельцев купцов, мещан, цеховых в обывательской книге зарегист-рировано 708 домовладельцев, не платящих подать в городе. Среди них 21 дво-рянин, 31 представитель духовного звания, 11 унтер-офицеров, 24 казака, 113 солдат, 287 ямщиков, 224 крестьянина2…

Самым многочисленным контингентом городских обывателей были меща-не. Они составили второе по численности после крестьянства сословие царской России и являлись основной частью населения городов Тобольской губернии. По данным четвертой ревизии (1782г.) 44,7% городского населения принадле-жало к мещанскому сословию.

Рассмотрим динамику численности мещанского сословия Тобольской гу-бернии:

Численность мещан с начала века до 20-х годов снижается, а с 20-х годов до сер. 19 столетия возрастает.1

К середине 19в в Тобольской губернии насчитывалось 2.232 представителя купеческого сословия, что составляло 33,4% населения.

Выясним изменение численности купеческого сословия:

Подсчитано по материалам ГАТО, ф.И-2, оп.1, д.932, л.185, 187, 189 и Ка-бо Р.М. Указанное сочинение.

В первой четверти 19в. наблюдается сокращение численности купечества. С 1800г. по 1825г. она уменьшилась почти в 6 раз. Причину этого явления сами купцы видели прежде всего в экономической политике правительства, которое по их мнению плохо защищает отечественную промышленность и торговлю от конкуренции, а купечество от конкуренции торгующих крестьян, непомерно утяжеляет налоговый пресс.

Во второй четверти 19в. численность купцов начала расти. Причинами этого явились общая интенсификация экономической жизни страны, увеличе-ние численности неподатных слоев – дворянства, чиновничества, военных. В силу своего происхождения и сословного положения, характера деятельности они были оторваны от натурального домашнего хозяйства и основную часть своих потребительских запросов удовлетворяли именно через рынок и базар; повышение товарности крестьянского хозяйства.

Местная администрация была проводником экономической политики, ко-торую осуществляла центральная власть. Местные органы контролировали хо-зяйственную жизнь города, задаваясь целью регламентировать все существо-вавшие виды торговой деятельности.

На соблюдение торговых прав горожан направлялись усилия местного чи-новничества. Прежде всего за исполнением правил торговли наблюдали город-ские думы. Где их не было – ратуши, магистраты. Эти органы докладывали о результатах проверок казенной палате.1

В компетенцию Городской думы входили надзор за правилами торговли, учет городского населения, запись в городские сословия, выдача купцам и ме-щанам паспортов и билетов на право отлучки по торговым делам и на промыс-лы, установление цен на продукты питания.

Городская дума осуществляла надзор за службой лиц, выбранных на должности, тем более, что многие купцы или мещане пытались «избегать» вы-полнения своих обязанностей перед государством.

В обязанности думы входило предоставление в казенную палату ведомо-стей о ценах на продовольствие и фураж, о торговых ценах. С 1848г. дума должна была заниматься сбором статистических сведений.

Дума занималась формированием городского бюджета, на средства кото-рого содержались все местные органы управления и выплачивалось жалованье чиновникам (государственное жалованье получали только полицейские чинов-ники).1

Наибольшие отчисления в городской бюджет шли с «питейных» прибы-лей. В Тюмени в конце 18-начале 19в. они составили от 285 до 300 рублей.2

А также бюджет пополнялся за счет отчислений от сферы мелкой торговли и услуг. Городской бюджет г.Тюмени получал с торгующих крестьян по свиде-тельствам до 23 рублей, с разносчиков лакомств 25 рублей, примерно столько же давали городу гостинные и постоялые дворы.3

В 1840г. городской бюджет Тюмени составил 12тыс. 50 рублей.4 С 1845г. в Тюмени начала действовать ярмарка, получившая название Васильевская. Это сказалось на благосостоянии города, доходы которого стали расти.

Городские магистраты выполняли следующие функции: выдача свиде-тельств на получение горожанами подрядов; наблюдение за тем, чтобы в городе не продавались иностранные товары без таможенного клейма; ревизия винных и соляных магазинов; составление еженедельных ведомостей об опротестован-ных векселях; отчитывались о городских доходах и расходах перед казенной палатой; проверяли мещанские книги по торговле; осуществляли надзор за со-блюдением правил купеческой торговли; раскладка государственных и земских городских сборов; надзор за продажей вина и соли; контроль цен на съестные припасы, фураж и провиант; предоставляли сведения о хозяйственной жизни города; наказывали за отлучку из города без разрешения. При магистрате дей-ствовали городские словесные суды, которые решали споры о денежных зай-мах, имущественном ущербе, о подрядах, расчетах между купцами, иногда их называли «торговыми судами».1

Казённая палата учитывала сборы, составляла реестры о доходах и расхо-дах казначейства, заботилась о доставке и сохранении сборов, осуществляла монополию торговли вином и солью.

В уездах эти функции выполняли уездные казначейства, которые подчиня-лись казённой палате и отсылали туда ведомости о собранных доходах и недо-имках.

Свидетельства на торговли и промыслов, билеты на лавки, магазины и другие торговые заведения выдавались в уездных казначействах после взноса установленной пошлины, свидетельства и билеты имели силу в городе, где они выдавались и в его предместии или уезде. Действительны они были со дня вы-дачи до 1 января следующего года.

Уездное казначейство составляло списки тех, кому были выданы билеты или свидетельства. Один экземпляр отсылали в Городскую думу или ратушу, а другой хранился в Казённой палате, где составлялись общие списки по всей гу-бернии и один экземпляр такого списка отправлялся в министерство финансов.2

Городская полиция следила за порядком торговли; наблюдала за качеством измерительных приборов; взыскивала недоимки; объявляла о торгах, где за-ключались договоры на казённые подряды и поставки; принимала меры к со-блюдению винной монополии и монетной регалии государства; следила, чтобы в городе не было лавок без выданных на то разрешений; осуществляла сбор де-нег с иногородных купцов. В 1823 году городская полиция Тюмени ликвидиро-вала перекупку сельскохозяйственных продуктов с целью прекращения спеку-ляции.

Также надзор за выполнением правил торговли осуществляли выборные от города должностные лица: общегородские и частные маклеры, нотариусы, смотрители «неуказных» торгов и торговых рядов, альдерманы.1

По указу губернского правления городничие и стряпчие с 1815 года еже-месячно производили «свидетельствование» вина в складах казённого и заго-тавливаемого откупщиками на собственные средства. О результатах проверок они «доносили» Казённым палатам. Попутно они причисляли откупщиков в гильдии, соответствующие сумме содержимых ими сборов, так как многие предпочитали записываться в более низкую гильдию, чтобы платить меньший налог.2

Значение купечества 1-й половины 19 в. заключается в его социальной и личностной мобильности, которая связана с характером различных казённых и городских служб, которые они несли вследствие немногочисленности коронной бюрократии и почти полного отсутствия дворянства. Явившиеся наиболее со-стоятельными членами городской общины купцы занимали ключевые посты в системе городского самоуправления, которые требовали образования (грамо-ты), имущественной ответственности за казённую службу. Они были бургоми-страми, ратманами, президентами магистрата, городскими головами, «счётчи-ками» у винной и соляной «продажи», при сборе подушных денег,оценивали казённую пушнину, работали на таможнях.1

Для сибирского купечества характерно активное сочетание торговой дея-тельности с занятием высоких должностей в городском самоуправлении. Заня-тие купцами высоких должностей сказывалось благоприятно на торговой дея-тельности их самих и их родственников. Купец, который исполнял службу «с похвалою» получал признание общества и правительства, мог просить при-своения звания «именитого» и «потомственного почётного гражданина». Также среди сибирских купцов выделялись «первостатейные» коммерсанты.